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中新社德班11月27日電 題：氣候大會(huì)前瞻：發(fā)達(dá)國(guó)家“大撤火” 中國(guó)欲做“建設(shè)者”
中新社記者 俞嵐
新一輪聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于28日在南非海濱城市德班拉開(kāi)帷幕。從哥本哈根到坎昆，再到德班，經(jīng)歷一輪又一輪“拉鋸戰(zhàn)”后，各界對(duì)即將到來(lái)的這次所謂“拯救人類(lèi)的最后機(jī)會(huì)”普遍看淡，對(duì)實(shí)質(zhì)性成果的預(yù)期并不高。
一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻釋放對(duì)德班會(huì)議的悲觀論調(diào)，令這場(chǎng)首次在非洲國(guó)家進(jìn)行的“全球應(yīng)對(duì)氣候總動(dòng)員”陰云密布。美、歐均表示，德班會(huì)議“難以達(dá)成具有法律效力的協(xié)議”。
在“《京都議定書(shū)》第二承諾期”這一焦點(diǎn)議題上，兩大陣營(yíng)之間的對(duì)峙尤其激烈。美國(guó)氣候特使托德 斯特恩近日甚至說(shuō)，“《京都議定書(shū)》不在美國(guó)的談判桌上”，美國(guó)不會(huì)在德班就此問(wèn)題與各方進(jìn)行磋商。而日本、加拿大和俄羅斯也對(duì)第二承諾期堅(jiān)決說(shuō)“不”。《京都議定書(shū)》是首個(gè)為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定強(qiáng)制減排目標(biāo)的具有法律約束力的國(guó)際公約，其第一承諾期將于2012年底到期。在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金援助方面，發(fā)達(dá)國(guó)家亦“口惠而實(shí)不至”。
中國(guó)國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)委員周大地接受中新社記者采訪時(shí)表示，主要發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化上“大撤火”，缺乏推動(dòng)氣候談判進(jìn)程的政治意愿。他們紛紛以金融危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、核泄漏事故等為借口，在量化減排承諾上“好高騖遠(yuǎn)”， “說(shuō)遠(yuǎn)不說(shuō)近，不想談?wù)嬲\(chéng)”。
“但中國(guó)在談判中很積極主動(dòng)，發(fā)揮著建設(shè)性作用，在減緩氣候變化，推進(jìn)綠色、低碳發(fā)展方面也做得很認(rèn)真。”周大地說(shuō)。
德班會(huì)議前夕，中國(guó)政府發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書(shū)，做出了減緩和適應(yīng)氣候變化的承諾，并表示將努力推動(dòng)德班會(huì)議取得全面、均衡的成果。在主要大國(guó)一片“唱衰”聲中，中國(guó)的這一表態(tài)為即將舉行的這次馬拉松式談判注入了些許信心。
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華在白皮書(shū)發(fā)布會(huì)上介紹了中方的談判立場(chǎng)。周大地說(shuō)，這一立場(chǎng)堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的原則”，兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益訴求，是一個(gè)相對(duì)合理和公平的方案，有利于破解德班困境。
在兩大陣營(yíng)交鋒的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題——資金方面，中國(guó)也提出了建設(shè)性意見(jiàn)。解振華說(shuō)，西方國(guó)家“現(xiàn)在有困難可以少出一點(diǎn)”，但“經(jīng)濟(jì)困難是暫時(shí)的，機(jī)制是長(zhǎng)期要堅(jiān)持的”，希望在德班會(huì)議上就長(zhǎng)期資金、綠色氣候基金問(wèn)題等做出相關(guān)決定。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際社會(huì)希望中國(guó)承擔(dān)更多的責(zé)任。尤其是在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷而中國(guó)“一枝獨(dú)秀”之際，拿“中國(guó)的增長(zhǎng)說(shuō)事兒”成為國(guó)際政治博弈中的“常規(guī)招數(shù)”。
對(duì)此，中國(guó)亦有清醒認(rèn)識(shí)。解振華表示，在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作中，只要遵循共同但有區(qū)別的原則，中國(guó)都會(huì)認(rèn)真履行自己的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，“這點(diǎn)上是沒(méi)有問(wèn)題的”。
但對(duì)于 “脫離實(shí)際的忽悠”，中國(guó)也將堅(jiān)持底線。中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表李燕端說(shuō)，“中國(guó)擁有世界上最多的人口，有1.5億人生活在聯(lián)合國(guó)規(guī)定的貧困線以下，消除貧困，改善民生，可持續(xù)發(fā)展仍是中國(guó)面臨的艱巨任務(wù)。”(完)