- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
還有振興規(guī)劃中將提高集中度和企業(yè)規(guī)模作為政策目標的做法有必要進一步探討。其實在我國產(chǎn)業(yè)組織政策一直是產(chǎn)業(yè)結構調整政策的重要內容，它通過市場準入、投資項目審批和選擇性培育特定企業(yè)，來提高市場集中度和培育大規(guī)模企業(yè)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構，這種政策出發(fā)點，顯然混淆了結果與過程，一定時期特定市場的企業(yè)數(shù)量、市場結構及產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)是特定競爭過程的暫時結果，本身并無多大的意義，競爭性集中之所以有效率，是因為競爭性過程的選擇性作用，所謂產(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化政策，實際上是將自由競爭下的效率集中與行政干預下形成的集中相提并論，忽略了兩者本質性區(qū)別，通過行政管制、政策干預形成的集中在動態(tài)效率和靜態(tài)的配置效率上都是缺乏的。如果日本最大的十強企業(yè)搬到中國來，包括把米塔爾這樣大型的企業(yè)搬到中國來，可能也達不到日本的集中度目標，因為這是由于我們國家特定的性質決定的，由于我們國家鋼鐵市場規(guī)模太大了，而且各個國家的管理效率還有管理水平都是很不一樣的，所以比較企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和集中度是沒有任何含義的。
第三點我講一講中國鋼鐵工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，首先中國鋼鐵行業(yè)會面臨一個更為復雜的世界環(huán)境。外部環(huán)境方面來講，外部整體從宏觀經(jīng)濟變動情況來看，它面臨非常大的不確定性，全球經(jīng)濟增長面臨減速，鋼鐵需求增長伊將有所放緩。第二是鐵礦石定價機制的改變使得中國面臨更為復雜、更具風險性的國際鐵礦石市場。2010年，三大鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)憑借壟斷地位單方面改變了近三十年的年度長協(xié)定價機制，改為季度指數(shù)定價機制，季度定價模式使得鋼鐵企業(yè)面臨高昂的鐵礦石進口價格和更為劇烈的價格波動。
還有是節(jié)能減排的任務非常艱巨，還有低碳競爭力將成為制約中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力提高的關鍵因素。再有一個是面臨經(jīng)濟增長方式轉變帶來的挑戰(zhàn)，實際上經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個轉變，會對它的產(chǎn)品需求結構和它的需求規(guī)模產(chǎn)生一個根本性的影響。謝謝大家！