東方網(wǎng)8月24日消息：沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，中部8城市一體化建設(shè)，加大遼西北建設(shè)力度，遼寧三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為境內(nèi)外客商提供無限商機(jī)
上半年，全省社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5097億元，增長48.9%。全省5000萬元以上新開工項(xiàng)目完成投資998億元，增幅達(dá)100% 加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭每個(gè)縣都形成過百億的產(chǎn)業(yè)集群。
上半年，縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政一般預(yù)算收入增幅是全省平均增幅的2.82倍
今年6月初，中國美國商會(huì)組織了47家美國企業(yè)來遼寧考察，尋找投資機(jī)會(huì)。
“臨行前，當(dāng)我們詢問會(huì)員打算去中國哪個(gè)地方考察時(shí)，他們首先選擇的就是遼寧。”中國美國商會(huì)會(huì)長柏邁高說，由于報(bào)名太過踴躍，商會(huì)被迫限制了參加考察的會(huì)員人數(shù)，這在商會(huì)歷史上還是第一次。
遼寧省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)佐證了柏邁高先生的話：今年上半年，盡管國際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，但遼寧全省實(shí)際利用外資增長11%，6月份列全國第一。
三大戰(zhàn)略開拓投資空間
投資遼寧適逢其時(shí)。
振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施5年多來，遼寧迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。作為東北三省中唯一的沿海省份，遼寧省委審時(shí)度勢，轉(zhuǎn)身向海，推出了“五點(diǎn)一線”沿海開放開發(fā)戰(zhàn)略。
妙棋一著滿盤活，遼寧振興開拓出嶄新格局。
今年7月1日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。作為國家戰(zhàn)略的重要布局，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，由此肩負(fù)深化我國沿海開放、引領(lǐng)東北振興的重任。
在沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的同時(shí)，以沈陽為中心的遼寧中部8個(gè)城市，積極推進(jìn)一體化建設(shè)，“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化戰(zhàn)略”應(yīng)運(yùn)而生，5條產(chǎn)業(yè)帶和十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新進(jìn)展。2008年，在國家擴(kuò)大內(nèi)需保增長的大背景下，遼寧省又適時(shí)提出了“突破遼西北”戰(zhàn)略，加大相對貧困落后的遼西北的建設(shè)力度，推出了總投資2500億元的100個(gè)資源開發(fā)和深加工項(xiàng)目。
沿海內(nèi)陸互動(dòng)、城市鄉(xiāng)村并舉，遼寧三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略拓開發(fā)展空間，為境內(nèi)外客商提供了無限商機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，短短幾年，100多家世界500強(qiáng)企業(yè)相繼花落遼寧，5000多家國內(nèi)知名企業(yè)紛紛搶灘遼寧。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。哈大鐵路客運(yùn)專線建設(shè)進(jìn)入尾聲，建成后，沈陽到大連僅需2個(gè)小時(shí)。時(shí)速350公里的沈陽至北京鐵路客運(yùn)專線即將開工，屆時(shí)沈陽至北京2個(gè)小時(shí)即達(dá)。國內(nèi)最長的沿海公路—遼寧環(huán)黃渤海濱海公路，目前已進(jìn)入沖刺階段。這條長達(dá)1443余公里的公路，將于今年9月全面通車，串聯(lián)起遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施日新月異。7月31日，沈撫城際鐵路正式通車，沈本、沈遼鞍、沈陽至彰武的城際鐵路和沈陽至丹東客運(yùn)專線即將開工。營口、錦州等市都規(guī)劃輕軌交通連接新老城區(qū)。8月16日，沈陽地鐵一號線最復(fù)雜地段小什字街站—滂江街站區(qū)間隧道全線貫通。7月25日，大連地鐵開始動(dòng)工。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。圍繞世界級船舶基地的崛起，大連長興島臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，韓國STX造船、新加坡萬邦修造船和海洋工程、日本大洋日酸（工業(yè)用氣）、萬邦長興島碼頭等數(shù)個(gè)重大項(xiàng)目正在緊張建設(shè)。香港華潤集團(tuán)日前決定，在遼西重鎮(zhèn)阜新市投資3億美元，開發(fā)風(fēng)電等清潔能源。8月18日，香港華南城集團(tuán)投資興建的東北最大物流項(xiàng)目——東北物流城首批商家入駐慶典暨二期工程建材大世界、機(jī)動(dòng)車交易中心在遼北鐵嶺市奠基。
廣東、福建、江蘇、浙江等東南沿海的資本也涌入遼寧，投資重心為第三產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、裝備制造業(yè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)等。今年5月，深圳華強(qiáng)集團(tuán)在沈北新區(qū)投資200億元，開工建設(shè)目前國內(nèi)最大的游樂項(xiàng)目。8月13日，遼寧省政府與中國華能集團(tuán)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。按照協(xié)議，中國華能集團(tuán)將繼續(xù)加大在遼寧的投資力度，力爭到“十二五”末投資超過500億元。今年上半年，遼寧全省社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5097億元，增長48.9%。全省5000萬元以上新開工項(xiàng)目由去年的869個(gè)，增加到1407個(gè)，完成投資998億元，增幅達(dá)100%。
產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)
步入葫蘆島北港工業(yè)區(qū)海擎重工機(jī)械有限公司的大重型壓力容器裝備項(xiàng)目施工現(xiàn)場，映入眼簾的藍(lán)色鋼結(jié)構(gòu)廠房長達(dá)千米，高20米，最大跨度達(dá)400米。“投資遼寧，值！”投資方負(fù)責(zé)人周傳生說，該項(xiàng)目總投資36億元，再有一個(gè)多月就要投產(chǎn)了。
遼寧各市根據(jù)自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競爭、科學(xué)發(fā)展，努力打造特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行招商。
沈陽優(yōu)化發(fā)展空間，做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造沈西工業(yè)走廊這一世界先進(jìn)的裝備制造業(yè)基地。近日舉行的“鐵西裝備制造業(yè)招商推介會(huì)”上，沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)計(jì)劃將包括沈陽電纜廠、沈陽液壓件制造有限公司等10家老牌國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)外來投資。全球IT巨頭Intel落戶大連后，又一IT巨頭AMD選擇了沈陽。日前，《沈陽市政府和AMD公司關(guān)于推動(dòng)沈陽信息化建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》正式簽署。AMD看好的是沈陽裝備制造業(yè)這一產(chǎn)業(yè)集群的廣闊市場，將致力于沈陽裝備制造業(yè)大型設(shè)備的芯片制造，為沈陽裝備制造業(yè)升級“大腦”。
大連著力發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)，目標(biāo)是建設(shè)全球行業(yè)新領(lǐng)軍城市。今年前7個(gè)月，大連高新區(qū)新落戶了5家從事軟件外包業(yè)的世界500強(qiáng)企業(yè)，至此，大連高新區(qū)軟件外包已有世界500強(qiáng)企業(yè)52家，總數(shù)居?xùn)|北之冠。前7個(gè)月，大連高新區(qū)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入177億元，同比增長41%。
盤錦遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)僅用3年多的時(shí)間，就集聚了裝備制造、石化等一批投資規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成了一批有競爭力的企業(yè)，其中造船能力達(dá)到100萬噸，石油裝備產(chǎn)品上百種。
此外，像鞍山“精特鋼和鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)基地”、撫順“先進(jìn)裝備制造業(yè)基地”、本溪“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”、錦州“光伏產(chǎn)業(yè)園”、阜新“皮革產(chǎn)業(yè)園”、鐵嶺“專用車生產(chǎn)基地”等特色產(chǎn)業(yè)集群的品牌和集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
各縣（區(qū)）也紛紛推出了產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。偏僻的黑山縣建起了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園，10多個(gè)省區(qū)的33家農(nóng)機(jī)企業(yè)“大哥大”入駐，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)的主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。瓦房店市依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)，“中國軸承之都”已初具規(guī)模。遼中縣“工業(yè)模具產(chǎn)業(yè)園”、彰武“林產(chǎn)品加工基地”、海城市“鎂制品深加工產(chǎn)業(yè)基地”、開原縣“塑料模具產(chǎn)業(yè)園”、昌圖縣“遼寧換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”等也吸引了包括韓國、日本、香港等國家和地區(qū)眾多投資者的目光。今年上半年，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅是全省平均增幅的2.82倍。
外引內(nèi)聯(lián)，合作共贏，遼寧全力加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭14個(gè)省轄市每個(gè)市都形成一個(gè)規(guī)模過千億的產(chǎn)業(yè)集群，44個(gè)縣每個(gè)縣都形成一個(gè)規(guī)模過百億的產(chǎn)業(yè)集群。
軟環(huán)境就是硬生產(chǎn)力
“一個(gè)電話就解決問題，這是真正的"服務(wù)型政府"！”山東客商——遼寧本溪平安車業(yè)總經(jīng)理翟天齊贊不絕口：當(dāng)企業(yè)用地遇到難題時(shí)，他試著打了明山區(qū)“125”服務(wù)企業(yè)熱線，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到企業(yè)了解情況、協(xié)調(diào)，并專門研究制訂政策，解決了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的用地急需。
“保企業(yè)就是保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定。”本溪市明山區(qū)區(qū)委書記姜偉說，“來明山投資，企業(yè)的事就是政府的事，政府就要全力做好服務(wù)。”為此，明山區(qū)推行“保姆式服務(wù)”，對企業(yè)一幫到底。“凡是區(qū)里說了不算的事，就幫企業(yè)去市里跑，絕不讓企業(yè)自己去跑”。熱情周到的服務(wù)贏得了投資商對明山區(qū)的青睞。截至6月底，全區(qū)今年共引進(jìn)域內(nèi)外投資項(xiàng)目39項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目22項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目17項(xiàng)，實(shí)際到位資金13.68億元。
遼寧投資軟環(huán)境曾一度不盡如人意，外地客商備感“水土不服”，更有客商曾戲言是“開門招商、關(guān)門打狗”。
2005年，遼寧吹響了改善投資軟環(huán)境的沖鋒號，積極推進(jìn)政務(wù)公開、行風(fēng)建設(shè)，努力營造公平的市場環(huán)境、公正的法制環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、安全的金融環(huán)境。省委、省政府將軟環(huán)境建設(shè)的工作任務(wù)列入《省委工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》，并分解落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任。省政府還出臺(tái)了《全省政府系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)的意見》，對群眾反映比較突出的行政執(zhí)法體制改革問題、理順政府部門職能問題、行政審批制度改革問題、社會(huì)信用體系建設(shè)問題和政務(wù)公開等五大問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和明確規(guī)范。近年來，遼寧省僅省級就清理地方性法規(guī)和政府規(guī)章330件，對1354項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)施清理審核，取消609項(xiàng)，停止執(zhí)行21項(xiàng)；清理行政許可主體89個(gè)。
“不當(dāng)"遼老大"，爭做"店小二"。”營口市委書記趙化明說，“店小二就是要全心全意為顧客服務(wù)、為百姓服務(wù)。”去年?duì)I口開展了全市范圍內(nèi)的環(huán)境建設(shè)年，著力解決軟環(huán)境的“硬傷”，營造“招商、安商、親商、富商”的更好氛圍。今年上半年，營口市落實(shí)總投資千萬元以上項(xiàng)目955項(xiàng)，比去年同期增加502個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)2421.7億元，同比增長131.3%。
環(huán)境就是生產(chǎn)力，已成為4300萬遼寧人民的自覺行動(dòng)。針對投資者反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題，沈陽、鞍山、本溪、錦州、遼陽、鐵嶺等市還先后出臺(tái)了10多個(gè)規(guī)范性文件，對損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的給予紀(jì)律處分，嚴(yán)肅處理個(gè)別工作人員“吃拿卡要”行為。
“投資遼寧，不會(huì)后悔！”如今的遼寧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善、城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，干部作風(fēng)更加踏實(shí)，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，遼河兒女在用自己的實(shí)踐向投資者證明著。
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