9月1日，全國(guó)兩億中小學(xué)生將在新學(xué)期伊始迎來(lái)新義務(wù)教育法的實(shí)施。據(jù)北京晨報(bào)報(bào)道，28日，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹和全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李連寧做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，解讀修訂后的義務(wù)教育法。“官員介入教科書(shū)編寫(xiě)，教材已經(jīng)成為教育系統(tǒng)腐敗的重要領(lǐng)域。”信春鷹直陳義務(wù)教育“教科書(shū)腐敗”。

教材成教育腐敗重要領(lǐng)域

“官員介入教科書(shū)編寫(xiě)，教科書(shū)已經(jīng)成為教育領(lǐng)域腐敗的一個(gè)很重要的領(lǐng)域。”信春鷹直陳：教材的發(fā)放、印刷各個(gè)環(huán)節(jié)存在著商業(yè)賄賂。

義務(wù)教育法明確規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)教科書(shū)的循環(huán)使用。”但信春鷹說(shuō)，目前教科書(shū)改動(dòng)過(guò)于頻繁，使得循環(huán)使用有困難，實(shí)際上，義務(wù)教育階段的教科書(shū)的內(nèi)容是相對(duì)穩(wěn)定的。但是在很多地方有豪華教科書(shū)現(xiàn)象，“而且我們也了解到，很多地方的官員，他們自己介入教科書(shū)的編寫(xiě)、出版和發(fā)放，教科書(shū)已經(jīng)成為教育領(lǐng)域腐敗的一個(gè)很重要的領(lǐng)域。”

重點(diǎn)中學(xué)改民辦將清理

“重點(diǎn)中學(xué)改為民辦與義務(wù)教育法相沖突。”信春鷹明確，義務(wù)教育是由國(guó)家保障的強(qiáng)制性的教育，不存在民辦義務(wù)教育的問(wèn)題。很多地方把重點(diǎn)中學(xué)，尤其是優(yōu)質(zhì)的中學(xué)改為民辦，就可以高收費(fèi)，這恐怕是最大的一個(gè)推動(dòng)力。但是，新修訂的義務(wù)教育法實(shí)施之后，把國(guó)辦的中學(xué)改為民辦的問(wèn)題，應(yīng)該是在清理范圍之內(nèi)的。

義務(wù)教育法規(guī)定，人民政府及其教育行政部門(mén)不得改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，信春鷹坦言，它可能要直接沖擊到現(xiàn)在大量存在的“校中校”。“公辦學(xué)校換了一個(gè)牌子，就是所謂的‘一校兩制’或者合作辦學(xué)，利潤(rùn)流向了個(gè)人的腰包，而錢(qián)是要從家長(zhǎng)的口袋里掏的，這是非常不公平的。”信春鷹明確表示，法律實(shí)施之后，這種現(xiàn)象必須清理。

教育經(jīng)費(fèi)使用向社會(huì)公告

義務(wù)教育法規(guī)定,“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要用于義務(wù)教育。任何組織和個(gè)人不得侵占，不得挪用，不得向?qū)W校非法收取或者攤派。”信春鷹認(rèn)為，作為法律重要的保障，就是要對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督，要向社會(huì)公告。新的義務(wù)教育法通過(guò)以后，各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)實(shí)施情況采取聽(tīng)取專(zhuān)題工作報(bào)告的方式進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)對(duì)義務(wù)教育涉及到群眾根本利益、切身利益的一些熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤執(zhí)法檢查。

“孟母堂”只讀經(jīng)違法

孟母堂之類(lèi)以讀經(jīng)為主的私塾違法。昨天，李連寧給出明確答案，民辦機(jī)構(gòu)承辦義務(wù)教育首先要保障義務(wù)教育法所規(guī)定的課程，僅僅把讀經(jīng)作為唯一的或者主要的內(nèi)容是違法的。

義務(wù)教育課本可望免費(fèi)

義務(wù)教育法中免去了學(xué)生的雜費(fèi)，李連寧透露出一個(gè)積極的信號(hào)，隨著財(cái)力提高，免費(fèi)的范圍還將擴(kuò)大。

“義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)教育。免費(fèi)的程度由政府的財(cái)政狀況而定。除了學(xué)雜費(fèi)以外，其他的國(guó)家還向?qū)W生提供免費(fèi)的教科書(shū)；免費(fèi)的校服；免費(fèi)的午餐；甚至免費(fèi)的校車(chē)。我國(guó)在義務(wù)教育的免費(fèi)問(wèn)題上，現(xiàn)在是從不收學(xué)費(fèi)，進(jìn)入到不收雜費(fèi)，將來(lái)到一定適當(dāng)?shù)臈l件下還會(huì)再免除其他一些費(fèi)用。” (朱爍）