新華社２２日受權播發《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）。
《決定》全文共分九個部分，分別是：清醒認識全面加強我國人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性；堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路；千方百計穩定低生育水平；大力提高出生人口素質；綜合治理出生人口性別比偏高問題；不斷完善流動人口管理服務體系；積極應對人口老齡化；切實加大人口和計劃生育事業保障力度；進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。
《決定》指出，人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。當前，我國人口和計劃生育工作形勢總體是好的。同時，必須清醒地看到，我國人口發展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實風險。人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經濟社會發展壓力沉重的局面，人口與資源環境關系緊張的狀況，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。
《決定》指出，“十一五”時期，人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。要全面貫徹落實科學發展觀，優先投資于人的全面發展，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。
《決定》說，綜合分析我國經濟社會和人口發展趨勢，到“十一五”期末，全國人口總量（不含香港、澳門特別行政區和臺灣省）要控制在１３．６億人以內。為此，必須堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖。
《決定》還要求，要科學制定提高出生人口素質的規劃及行動計劃，加強出生缺陷干預能力建設，全面實施出生缺陷干預工程，實行定期評估、通報制度。
《決定》強調，各級黨政領導干部必須充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，充分認識經濟社會發展為人口和計劃生育工作帶來的戰略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創造性。
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