提高把關(guān)服務(wù)能力

開放型經(jīng)濟(jì)

【報(bào)告原文】完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

牟新生（海關(guān)總署署長(zhǎng)）當(dāng)前，海關(guān)改革和建設(shè)正處于關(guān)鍵階段，我們要以十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到海關(guān)工作的各個(gè)方面，全面推進(jìn)海關(guān)改革與建設(shè)，切實(shí)提高把關(guān)服務(wù)能力。

貫徹落實(shí)十七大精神，關(guān)鍵是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)治關(guān)理念；要認(rèn)真處理好海關(guān)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，全面增強(qiáng)海關(guān)把關(guān)、服務(wù)的主動(dòng)性和適應(yīng)性。當(dāng)前，我國(guó)改革開放事業(yè)正向縱深推進(jìn)，海關(guān)工作在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式、落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的作用更加重要。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往日益活躍，企業(yè)進(jìn)出口量大幅增長(zhǎng)。對(duì)此，全國(guó)海關(guān)大力推進(jìn)通關(guān)作業(yè)改革，推動(dòng)建立口岸“大通關(guān)”制度，海關(guān)法律制度體系趨于完備，海關(guān)執(zhí)法更加規(guī)范透明，海關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，比較好地完成了把關(guān)服務(wù)任務(wù)。“十五”期間，全國(guó)海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出口貨物82.1億噸，總值45583億美元；累計(jì)完成稅收18817億元，是改革開放前20年總和的2.66倍。

下一步，全國(guó)海關(guān)將全面貫徹落實(shí)十七大精神，研究提出全面推進(jìn)海關(guān)改革和建設(shè)的新思路、新舉措。要不斷改進(jìn)海關(guān)管理和服務(wù)方式，完善便利通關(guān)監(jiān)管模式，為企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化條件下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是繼續(xù)鞏固和完善海關(guān)綜合治稅大格局，確保“應(yīng)收盡收”；二是構(gòu)筑反走私社會(huì)防控體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；三是完善海關(guān)稽查和企業(yè)管理制度，切實(shí)提高后續(xù)管理效能；四是完善海關(guān)保稅監(jiān)管制度，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)；五是充分發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)監(jiān)督作用，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平；六是圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；七是加強(qiáng)海關(guān)法制工作，進(jìn)一步提高依法行政水平。

楊超

堅(jiān)持自主創(chuàng)新

競(jìng)爭(zhēng)力

【報(bào)告原文】提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

楊超（中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)公司總裁）把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的工作不斷引向深入，一要堅(jiān)定一個(gè)方向，就是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)大眾，服務(wù)全局。二要提升兩種能力。即科學(xué)發(fā)展能力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展越快，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響力也會(huì)越大，風(fēng)險(xiǎn)防范也就越重要。三要發(fā)揮好三項(xiàng)功能。全面發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，更好地服務(wù)小康社會(huì)建設(shè)。四要正確處理好四方面關(guān)系：業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，市場(chǎng)主導(dǎo)、政策支持、政府推進(jìn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，自身效益與社會(huì)效益的關(guān)系；服務(wù)中高端客戶與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)低收入人群和困難群體的關(guān)系。

今后，中國(guó)人壽要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有保險(xiǎn)公司責(zé)任意識(shí)，不斷深化改革與自主創(chuàng)新，為加快中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。建立面向市場(chǎng)的靈活反應(yīng)機(jī)制，產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)手段要不斷推陳出新，業(yè)務(wù)流程要不斷優(yōu)化，運(yùn)營(yíng)方式要與市場(chǎng)變化合拍；要進(jìn)一步完善優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制，擴(kuò)大股票增值權(quán)的覆蓋范圍。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新。大力推行業(yè)務(wù)發(fā)展和資本運(yùn)作并重的發(fā)展模式，不斷調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，為資本運(yùn)作提供源源不斷的穩(wěn)定資金來源；要加大資本運(yùn)作力度，規(guī)范資金運(yùn)用，快速、有效提升公司實(shí)力和盈利能力，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力的支持。

適應(yīng)做大做強(qiáng)做優(yōu)的要求，不斷推進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)。要積極探索集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管控的有效模式，建立起協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、合作互補(bǔ)的有強(qiáng)大生命力的集團(tuán)體制；要把集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)成員單位都建成各自領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際頂級(jí)企業(yè)，確保國(guó)際頂級(jí)金融保險(xiǎn)集團(tuán)的建設(shè)目標(biāo)順利推進(jìn)。