政協第十一屆全國委員會主席副主席秘書長常委名單/簡歷

政協全國委員會專門委員會負責人名單

民主黨派及重要社會團體負責人名單(簡歷)

[中國推行大部制改革] [解讀政府工作報告]

聚焦08年兩會：換屆·民生·物價·房價·醫改

“我們要堅定不移地推進住房改革和建設，讓人民群眾安居樂業?！彪S著國務院總理溫家寶在宣讀《政府工作報告》時強調樓市民生、并宣布采取加大住房保障力度等四項措施穩定樓市，今年我國房地產市場及行業發展的“風向標”也告明確。

【加強】 無新調控但不手軟

《政府工作報告》提出，一要健全廉租房制度，加快廉租房建設，增加房源供給，同時加強經濟適用房的建設和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難，各級政府還都要增加這方面的資金投入；二要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，包括合理調整城市土地供給結構，增加中小套型住房用地，并建立多渠道投融資機制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題；三要綜合運用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲；四要加強市場監管，嚴格房地產企業市場準入和退出條件，依法查處閑置囤積土地、房源和炒地、炒房行為等。

由此可見，堅持加強對房地產市場的調控和監管，依然是政府今年的一項重要工作。有業內人士把這四項措施的意義歸納為“雙軌制”和“清理門戶”兩大關鍵詞。

而建設部黨組書記、副部長姜偉新在“兩會”期間對媒體的講話，似乎更便于業界對樓市的政策風向有個把握，他坦言，在沒有出現必須要出臺政策的前提下，“我們近期不會出臺新的調控政策”，因為政策的出臺需要充分考慮各種因素，保障群眾的基本住房需求是政策調整的首要目的。

有市場人士表示，一季度許多開發商選擇按兵不動，是想通過“兩會”了解一下未來的政策面?！澳壳翱磥?，今年還是以落實去年的調控政策為主，只是落實的要求更嚴格、細化了?！?/p>

【穩定】 房價最怕大起大落

除了政策面，市場面自然是業界形成樓市預期的另一大判斷要素。一方面，此次的《政府工作報告》已經直指房價(防止房價過快上漲)；另一方面，對于歲末年初市場爭論的樓市“拐點”問題，姜偉新也已代表建設部表明了“我們不提拐點，也不希望這樣的提法”的態度。

目前，開發商倒是不約而同地就“拐點”問題達成一致——不認同。如復地集團主席郭廣昌表示，房價長期的趨勢是穩中有升，大跌的可能性不大；又如萬達集團董事長王健林表示，樓市并未出現全行業大規模的降價，中國房地產市場的剛性需求決定了房價不會大幅下跌。更何況房價下跌，損失最大的并不是開發商，購房者和金融行業等都會遭受沉重打擊。

根據國家發改委和國家統計局最新發布的數據，雖然今年1月全國樓市整體房價水平依然延續著去年的同比兩位數增長，但從環比來看，70個大中城市房屋銷售價格漲幅趨緩，深圳、廣州等部分前期漲幅較大的城市房價甚至出現了小幅下降。連對樓市狀況一向措辭嚴厲的國家發改委也認為，這表明去年11月以來國家各項宏觀調控措施的效果逐步顯現。

對于房價能否維持穩定態勢，專家的態度則比較樂觀。上海社科院城市與房地產研究中心主任張泓銘表示，不能以短期內的漲跌來判斷“拐點”，今年樓市的局面整體應該是穩定的、溫和的，肯定不會像去年那么激烈。復旦大學房地產研究中心副主任華偉認為，今年房價整體上漲趨勢不會改變，不過節奏會有所不同，而理性置業不應受到樓市“噪音”影響?！笆裁从^點并不重要，能夠助力老百姓圓上住房夢的才是好政策。”

【呼應】 解困中低收入階層

此外，基于中央“重點發展面向中低收入家庭的住房，高收入家庭的住房需求則主要通過市場調節解決”的明確表態，住房保障工作的深化勢在必行并成為議論的焦點。在《政府工作報告》中，兩個“首次”已經引起業內關注：一是廉租房保障資金首次寫入《政府工作報告》；二是首次提到要幫助中等收入家庭解決住房問題。姜偉新解釋說，對于廉租房保障資金，大城市和東部地區主要靠地方政府解決，中央的資金則重點投向中西部地區；對于樓市“夾心層”，隨著社會主義市場經濟的發展，政府的財政能力在不斷增強，住房保障從困難群眾到中等收入是一個必然的過程。

還有一點需要指出的是，建設部表示，廉租房、經適房、限價房都是要靠開發商建設，國家則是通過政策引導和鼓勵開發商建設。與此相呼應的是，開發商已經在積極表態，如世茂集團董事長許榮茂提議，民間資金應該參與到廉租房建設中來，此外，廉租房的建造標準也應該盡早制定。“根據日本、新加坡和中國香港等地的經驗，政府公共住房建設逐漸引入民營企業及民間資金參與是一種普遍趨勢，這有利于緩解政府的財政壓力，而且通過有效的優惠政策吸引民間資金，還可以保障廉租房建設的長效性?！崩詈驮?/p>