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下載安裝Flash播放器七、專 欄
【城市環境綜合整治】省環保廳組織對23個城市2008年度城市環境綜合整治工作進行定量考核。9個設區市中排名前3名的依次是泉州、福州和廈門;14個縣級市得分排名前5名的依次是晉江、長樂、南安、永安和石獅。福州、廈門和泉州3個國家環保模范城市對照“十一五”模范城市考核指標,實施持續改進計劃,鞏固提升創模成果;福州市通過國家環保模范城市省級復查。
2009年城考指標中,省統計局開展的“公眾對城市環境保護滿意率”調查結果,排名前3名的設區城市是:福州市、廈門市和泉州市。
【環保目標責任制】省政府于2010年1月11日印發了《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》(閩政〔2010〕1號),對各級地方政府及42個有關部門的環境保護監督管理職責進行界定和細化,形成環境保護工作齊抓共管的格局。
【污染源普查】第一次全國污染源普查工作已基本結束,我省順利完成了階段任務,普查技術報告獲得國家一等獎。為實現普查結果與環境統計工作的順利銜接,為“十二五”污染減排工作打好基礎,環保部部署了污染源普查動態更新調查工作。
【環境法制】《福建省固體廢物污染環境防治若干規定》經省人大審議通過,從今年起施行。
創新環境經濟政策體系,利用信貸、稅收、價格、收費等經濟手段,改善和規范企業的環境行為,與人行福州支行、福建銀監局聯手將企業和個人環保信息納入人民銀行征信系統,由商業銀行對環境違法企業采取停貸或限貸措施。
加強環保行政監察,開展2009年市、縣(區)政府環保工作年度考核,并對考核結果予以通報。
【主要污染物減排】在省委省政府的領導部署下,省環保廳牽頭會同建設、經貿、監察、發改、財政、物價、統計等部門,充分發揮聯席會議作用,密切配合、通力協作。經過全省上下的不懈努力,全省化學需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)排放總量分別比2008年減排0.67%和2.15%。
【行政執法】全省共出動環境執法人員85595人次,檢查企業28769萬家,對其中涉嫌違法的414家企業立案調查處理,其中掛牌督辦119家。集中開展環境安全隱患排查,共出動執法人員3440人次,檢查企業1197家,依法取締3家,下發整改通知134份。
【環境經濟政策】實行替代發電和發電量交易政策,全年共實施替代發電75.25億度,替代的發電量對應的煤耗下降近1/3,SO2排放量減少90%以上。對脫硫設施停運的7家火電廠,扣減其設施停運期間上網電量1.47億千瓦時的對應脫硫電價款;對超標排放、運行率不合格的3家污水處理廠,扣減其污水運行費。“綠色信貸”政策不斷深化,500多條環保信息進入人民銀行征信系統,環保違法企業收到信貸限制。
【環保投入】全省公共財政對環保投入增速明顯高于經濟增長速度。全省安排地方債券約13億元、爭取中央資金4.85億元、省級資金2.15億元,全部用于污水管網建設。省財政廳、環保廳聯合下發重點流域整治專項資金管理辦法和資金投向,將閩江、九龍江、敖江流域整治專項資金由原來的每年5000萬元、2800萬元、500萬元分別提高到1億元、9000萬元和1500萬元。省發改、建設等部門積極籌措資金,加大對污水處理廠建設和管網配套投入。各市、縣(區)級財政也加大公共財政對環境保護重點工作的投入。
【清潔生產與循環經濟】開展《清潔生產標準 化纖工業(維綸)》、《清潔生產審核指南 化纖工業(維綸)》、《清潔生產審核指南 化纖工業(聚酯、滌綸)》、《清潔生產審核指南 浮法玻璃制造業》等4項國家環保行業技術標準的編制工作。其中《清潔生產標準 平板玻璃》獲得了首屆福建省政府頒布的標準貢獻獎。公布了65家應實施強制性清潔生產審核和35家自愿實施清潔生產審核的企業名單。經審查確定了福州市環境科學研究院等12家單位為我省2009~2010年度清潔生產審核機構。
【環境監測】繼續加強各級環境監測站能力建設,全省通過標準化驗收的監測站增至42個;全省已建水質自動監測站16座,在建12座,已建環境空氣自動監測系統67套;開展全省環境監測崗位大練兵活動,實施環境監測質量管理三年行動計劃。強化環境質量信息發布,完成了年度《福建省環境質量概要》、《福建省環境質量年報》、《福建省環境狀況公報》的編寫工作,及時發布福建省環境質量季報、通報、月報和周報;在報刊和電視上發布《全省主要流域重點斷面水質自動監測周報》和《福建省設區市城市空氣質量日報》;堅持環境質量分析會制度,定期公布全省及各轄區環境質量狀況。全省共完成國、省控重點工業污染企業監督性監測332家。
【環境科技】科技部批準由福州大學組建“國家環境光催化工程技術研究中心”,由其負責的“新型光催化材料及提高光催化過程效率新途徑的研究”獲省科學技術一等獎;福建鳳竹紡織科技股份有限公司的“印染新工藝及其廢水回用新技術”等8項環保類科技成果分獲省科學技術二、三等獎。“九龍江支流鄉村生態環境治理規劃與300頭以下養豬污染治理技術研究及示范”和“高效有機廢氣催化燃燒納米催化劑及其凈化裝置”等35項環境治理與生態保護課題獲科技廳立項,共獲科研經費1355萬元;立項建設“福建省海上環境調查監測技術公共服務平臺”和“汽車尾氣排放檢測技術平臺”2個環境監測檢測技術平臺,共資助經費270萬元。
【環境信息網絡建設】完成省環保廳環境信息綜合管理系統(一期)建設,廳機關電子公文處理系統、環境總量減排系統、環境應急系統投入運行;完成省環境自動監測監控系統軟件平臺的改造;完成全省重點流域水電站最小下泄流量監控系統軟件開發和平臺建設;開展省級18項行政項目的網上審批工作;完成部署福建省環境執法移動平臺(泉州市)試點建設。省環保廳政府網站獲得環保部頒發的“2009年度省級環保廳(局)優秀政府網站”稱號獎牌,省環境信息中心獲得環保部頒發的“全國環境信息化工作優秀集體”榮譽稱號獎牌。
【建設項目環境管理】全省共辦理環評審批手續的建設項目13886個,辦理環保設施竣工驗收的建設項目5816個。按照《環境影響評價法》和《規劃環境影響評價條例》的要求,組織開展了長泰經濟開發區等10余個擬進行擴區或新設的開發區規劃環評,完成了廈門市東西溪流域、莆田港補充規劃、海西高速路網修編、省道干線公路網等規劃的環評審查。積極配合環保部開展海峽西岸經濟區重點產業發展戰略環境評價工作。
【環保產業】全省環保產業產值近300億元。第七屆“中國·海峽項目成果交易會”期間,在污染減排、污染防治等領域共征集了52個項目成果、17個技術需求。并促成了15項環保技術成果完成對接,總投資金額達3.5億元。全省共有9家企業完成了環境工程乙級設計資質的申報和復審工作,完成了6家企業的運營資質換證工作。獲得國家重點環保實用技術有7項;獲得國家重點環保實用技術示范工程有4個;獲得國家環保產品共4個。
【環境宣傳與教育】在福建電視臺新聞聯播欄目滾動字幕播報每日全省空氣質量和每周全省環境質量;與中國環境報合作開設了海西環境新聞版;與福建日報合作開設了環保重點工作宣傳專版;與新華網合作設立了“福建環保”頻道等,全年組織主流媒體宣傳報道我省環保工作進展和成效達900多條,開展環保主題宣傳教育活動達150項。制作了《治水,共同的責任——全省重點流域污染情況匯報片》等5個環保專題電視片。開展重點流域水環境綜合整治專題宣傳月,組織主流媒體赴設區市開展采訪。完成中國環境意識項目福建子項目—節能減排工藝廣告宣傳。組織年度環境質量狀況新聞發布會,開展“6·5”世界環境日系列宣教活動,開展環保培訓,編印發放《領導干部環保知識讀本》等環保宣傳資料。《環境與發展報》的發行遍及全國各省、市、自治區,成為宣傳海西生態建設的主陣地以及兄弟省、市交流環保工作經驗、交流環保新技術新成果和傳播環保科學普及知識的有益平臺。
【綠色創建活動】組織有關綠色學校參加國家舉辦的各種培訓和活動,同時將節能減排與綠色學校創建有機地結合,倡導綠色消費、爭當環境小衛士。2009年新增175所市級綠色學校。2009年評選省級綠色社區21個,市縣級綠色社區119個;評選省級環境教育基地2個,市級環境教育基地5個。
【群眾環境污染投訴與來信來訪處理】2009年,全省共受理群眾環境投訴26653件,出動執法人員75528人次,辦結數26401件,辦結率99.16%。環境監察總隊下發環境監察通知書395件,受理環保部、省政府、省人大等上級部門督辦重點投訴的污染案件108件。
【對外合作與交流】省環保廳進一步加強與德國、美國、日本、韓國、英國、斯洛伐克、荷蘭等國家和臺港澳地區的聯系,推進對外環保技術交流與項目合作。有效開展中日環保合作項目—生物發酵舍養豬污水零排放技術第三批試點。引進德國技術,促進南平爐下鎮沼氣熱電聯產循環經濟示范項目的實施。積極推進亞洲開發銀行援助實施的福建省水質自動監測與生態補償機制研究項目。認真組織全省環保分團參加廈門“九·八”投洽會,成功舉辦“第四屆中國福建省—德國萊法州環境與發展學術研討會”和“第四屆福建省環保項目洽談會”,在科技交流與合作、清潔發展機制項目開發、沙漠生態修復等方面,促成三個環保合作項目成功簽約。與臺灣地區環保部門舉行閩臺環保交流會談,并就開展閩臺環保交流與合作達成共識。參與國家層面的國際履約項目,推進地方消耗臭氧層物質(ODS)淘汰能力建設項目,融入全球保護臭氧層行動。繼續組織選送優秀兒童繪畫等作品參加斯洛伐克“綠色世界”國際少年兒童藝術創作大賽。參加“2009年澳門國際環保合作發展論壇及展覽會”等活動,促進我省節能減排、污染治理和環保產業發展。