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綠色發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)四階段:A模式B模式C模式G模式
關(guān)鍵詞： 科學(xué)發(fā)展總水平 科學(xué)發(fā)展報(bào)告 中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010 綠色發(fā)展
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下載安裝Flash播放器綠色發(fā)展戰(zhàn)略其本質(zhì)是以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為基本內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。人類的歷史和現(xiàn)實(shí)都充分表明，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種資源消耗型、環(huán)境污染型與生態(tài)毀滅型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展的深刻根源。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建生態(tài)-經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式。以綠色經(jīng)濟(jì)為基本內(nèi)容的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，就是要實(shí)現(xiàn)人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從高資源消耗、高環(huán)境污染與高生態(tài)損害的非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，向資源消耗最少化、環(huán)境污染最輕化與生態(tài)損害最小化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，達(dá)到生態(tài)-經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展的戰(zhàn)略演進(jìn)大概分為A模式、B模式、C模式和G模式四個(gè)階段。A模式作為傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，是以犧牲環(huán)境來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)模式，存在資源生產(chǎn)率低的特點(diǎn)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展之后，開始省視環(huán)境問題，并在可持續(xù)發(fā)展概念的基礎(chǔ)上提出了B模式——經(jīng)濟(jì)與環(huán)境并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，不具備發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展B模式的條件，因而，提出了一種適合當(dāng)前情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式——C模式。G模式是在前兩者的基礎(chǔ)上，提出的一種具有普適性的綠色發(fā)展模式，即既適用于發(fā)達(dá)國(guó)家，又適用于發(fā)展中國(guó)家，四者關(guān)系如圖2-1所示。
一、A模式
所謂A模式，就是布朗提出的“以化石燃料為基礎(chǔ)，以汽車為中心的用后即棄型經(jīng)濟(jì)，并建立在環(huán)境是經(jīng)濟(jì)一部分的理論之上，認(rèn)為自然界取之不盡，用之不竭” 。其實(shí)質(zhì)就是高資源消耗，高環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它以人為過度消耗地球自然資源為代價(jià)，其經(jīng)濟(jì)特征是“生產(chǎn)—分配—交換—消費(fèi)”單向度的線性經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境壓力同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高效率的取得，以生態(tài)之無價(jià)、資源和自然環(huán)境巨大破壞為代價(jià)。今天，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍然處于A模式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。傳統(tǒng)A模式以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心，以追求GDP為惟一目標(biāo)；隨著世界人口的不斷增長(zhǎng)，造成資源枯竭，環(huán)境急劇惡化，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，社會(huì)分化急速加劇，人類文明陷入困境。
二、B模式
人類文明所處的困境和面臨的危機(jī)呼喚著新的發(fā)展模式和理念，萊斯特?R?布朗提出了一種綜合性的發(fā)展模式——B模式。B模式是要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境絕對(duì)脫鉤的減物質(zhì)化模式，它要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的減物質(zhì)化。其目標(biāo)是：在經(jīng)濟(jì)持續(xù)正增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境壓力出現(xiàn)零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境壓力二者之間開始“脫鉤( delinking) ”。它為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，避免因環(huán)境繼續(xù)惡化終而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退提供了切實(shí)可行的途徑，使A模式存在的問題不至于發(fā)展到失控的地步。
B模式是目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在實(shí)施的發(fā)展模式，歐洲國(guó)家提出了在21世紀(jì)要實(shí)現(xiàn)總生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率為“倍數(shù)4”的發(fā)展目標(biāo)，即“倍數(shù)4”就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加一倍，而物質(zhì)消耗和污染排放量比現(xiàn)在要減少一半。萊斯特?R?布朗提出的B模式的目標(biāo)包括：消除貧困，穩(wěn)定人口；恢復(fù)地球本來面貌；讓80億人吃飽吃好；設(shè)計(jì)以人為本的城市；提高能效；調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向可再生能源。同時(shí)提出實(shí)施B模式的路徑：穩(wěn)定人口規(guī)模，穩(wěn)定氣候，改善生態(tài)環(huán)境；建立能反映環(huán)境成本的市場(chǎng)機(jī)制；稅項(xiàng)轉(zhuǎn)移，補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移。
三、C模式
資源的短缺和環(huán)境壓力的增大迫使我國(guó)不能再延續(xù)傳統(tǒng)的A模式，同時(shí)我國(guó)的發(fā)展階段，科技水平與管理能力與發(fā)達(dá)國(guó)家又有一定的差距，因此西方發(fā)達(dá)國(guó)家的B模式也不適用于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于我國(guó)加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，資源消費(fèi)的增加是難以避免的，我國(guó)學(xué)者諸大建提出了適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，簡(jiǎn)稱C(China)模式。在C模式中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍保持大幅度的增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)資源消耗和污染產(chǎn)生量先減速增長(zhǎng)，然后再趨于穩(wěn)定，最后在我國(guó)的科技水平提高到較高水平的基礎(chǔ)上大幅度地減少資源消耗和污染物排放，使環(huán)境壓力趨于回落。
C模式也稱1.5～2倍數(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是中國(guó)到2020年經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，同時(shí)允許資源的消耗和污染產(chǎn)生量最多增加一倍左右，用不高于2倍的自然資本消耗換取4倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相應(yīng)的社會(huì)福利。該模式賦予我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)15～20年左右的緩沖時(shí)間，并希望經(jīng)過這樣一個(gè)階段的增長(zhǎng)方式調(diào)整，最終達(dá)到一種相對(duì)穩(wěn)定的減物質(zhì)化階段。一方面，在資源消耗和污染產(chǎn)生方面，它比傳統(tǒng)的A模式有一半以上的大幅度降低；另一方面，它符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)的公平要求，即在給中國(guó)13億人改善生活、提供合理發(fā)展空間的同時(shí)，也為世界創(chuàng)造更加安全的生存環(huán)境。到2020年以后，中國(guó)將有可能實(shí)行“倍數(shù)4”的更進(jìn)一步的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，即經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)翻一番，但資源消耗和污染產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)減半，從而使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境壓力實(shí)現(xiàn)脫鉤發(fā)展。而在中國(guó)，對(duì)于上海、北京、廣東等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，由于發(fā)展階段領(lǐng)先于其他地區(qū)，因此需要率先實(shí)行大幅度的減物質(zhì)化戰(zhàn)略，以便到2020年能夠在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的意義上基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
作為對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的一種探索，C模式是由一系列的具體領(lǐng)域和政策保障來支撐(如圖2.2所示)。要推行C 模式，需要從生產(chǎn)、消費(fèi)和空間3大領(lǐng)域以及科技和體制兩大層面加以支撐。具體而言，要通過新型產(chǎn)業(yè)化，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中挖掘提高資源生產(chǎn)率的宏觀潛力； 通過新型現(xiàn)代化或者可持續(xù)消費(fèi)，從產(chǎn)品功能上挖掘提高資源生產(chǎn)率的微觀潛力；通過新型城市化，從城鄉(xiāng)空間中挖掘提高資源生產(chǎn)率的中觀潛力。除此之外，在科技層面，需要技術(shù)性改進(jìn)和結(jié)構(gòu)性改進(jìn)同時(shí)并舉來提高資源生產(chǎn)率；在制度層面，需要行政性推進(jìn)與體系性推進(jìn)同時(shí)并舉來提高資源生產(chǎn)率。
四、G模式
鑒于B模式只適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，而C模式是符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，本章提出一種普適性的發(fā)展模式——G模式。所謂G模式，就是綠色發(fā)展模式，是以綠色新政為引領(lǐng)，以綠色能源為基礎(chǔ)，以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向，以綠色城市為載體，以綠色經(jīng)濟(jì)為核心的可持續(xù)發(fā)展模式。
在08年全球遭遇金融危機(jī)的大背景下，經(jīng)濟(jì)受挫之時(shí)，各國(guó)政府也將此次危機(jī)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)。在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的倡導(dǎo)下，各國(guó)紛紛施行綠色新政，以此引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展模式的變革。推行綠色新政，其主要內(nèi)容包括：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)行綠色能源政策。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式帶來的后果，多是由于大量使用傳統(tǒng)能源，造成資源耗竭，環(huán)境污染，要改變這一狀況，就必須大力發(fā)展綠色能源，減少生態(tài)環(huán)境壓力，以此為基礎(chǔ)來推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)的高污染、高消耗經(jīng)濟(jì)，追求以最少的資源消耗、環(huán)境污染來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是G模式的核心內(nèi)容。同時(shí)，綠色經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不僅要求現(xiàn)代人的消費(fèi)應(yīng)環(huán)保、節(jié)約資源，還應(yīng)是可持續(xù)的，即不僅要滿足當(dāng)代人的需要，還要滿足子孫后代的消費(fèi)需要。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的主要載體是城市，開發(fā)和利用綠色能源，營(yíng)造綠色城市；綠色城市的建立，也能為綠色能源的推廣，綠色經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展締造條件。 （摘自中國(guó)科學(xué)院撰寫的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010》）