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甘肅省中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)
關(guān)鍵詞： 人才工作 人才發(fā)展 企業(yè)人才庫 離退休人才 公務(wù)員職位分類 人才評價
一、總體思路與戰(zhàn)略目標
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針，牢牢把握發(fā)展機遇，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，全面落實“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更好地實施人才強省戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為核心，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，以完善機制、鼓勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)為突破口，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保障和智力支持。
(二)總體思路
當前和今后一個時期，加快全省人才發(fā)展應(yīng)堅持以下總體思路：
把推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。緊密圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標定位確定人才發(fā)展目標，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用，以加快人才發(fā)展引領(lǐng)、帶動和保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
把加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局作為人才工作的當務(wù)之急。牢固樹立人才資源是科學發(fā)展第一資源的理念，在經(jīng)濟社會發(fā)展整體工作布局中，切實做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。
把立足自主培養(yǎng)和用好用活現(xiàn)有人才作為人才工作的主要導向。立足省情實際，調(diào)整人才培養(yǎng)方向，改進人才培養(yǎng)方式，增強人才培養(yǎng)實效，努力造就大批符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型和應(yīng)用開發(fā)型人才。努力搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化政策環(huán)境，用好用活現(xiàn)有人才，穩(wěn)定骨干人才，引進具有真才實學、真正能夠解決現(xiàn)實問題的急需人才。
把深化改革、創(chuàng)新機制、激發(fā)活力作為人才工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進一步解放思想、開拓思路，深入研究市場經(jīng)濟條件下人才發(fā)展規(guī)律，下功夫破解影響和制約人才發(fā)展的體制性障礙，創(chuàng)新工作機制，完善政策措施，著力營造有利于人才脫穎而出、各盡其才、各得其所的良好環(huán)境。
把依托產(chǎn)業(yè)、集聚開發(fā)作為人才工作的重要途徑。依托支撐未來經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重大項目和重點學科，加強人才資源開發(fā)，實施重大人才項目，培養(yǎng)提高現(xiàn)有人才，吸引集聚緊缺人才，全面提升人才發(fā)展的實際效益和整體水平。
把充分發(fā)揮用人單位的主體作用作為人才工作的基本要求。大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，改進人才管理方式，努力形成政府宏觀調(diào)控、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理模式。通過強化考核、督促檢查等措施，引導用人單位落實人才政策、重視人才發(fā)展、加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度，為事業(yè)長遠發(fā)展提供保障、積蓄力量。
把突出重點、分類指導、整體推進作為人才工作的主要方法。以高層次創(chuàng)新型人才為先導，以應(yīng)用型人才為主體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才發(fā)展，整體推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才隊伍建設(shè)，不斷壯大規(guī)模、提升素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。
把堅持黨管人才原則、凝聚各方力量作為人才工作的組織保證。加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實組織部門牽頭抓總職責，調(diào)動各級各部門參與人才工作的積極性，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作局面，凝聚推動人才發(fā)展的整體合力。
(三)戰(zhàn)略目標
到2020年，全省人才發(fā)展的總體目標是：培養(yǎng)和造就一支規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)趨于合理、素質(zhì)全面提高、能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍，人才工作體制機制更加健全，人才作用有效發(fā)揮，人才發(fā)展總體達到西部地區(qū)平均水平，在重點領(lǐng)域形成比較明顯的人才競爭優(yōu)勢。
人才隊伍規(guī)模不斷壯大。人才總量達到248萬人，人才資源占人力資源總量比重提高到11%。
人才素質(zhì)大幅度提高。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到20%，每萬勞動力中研發(fā)人員達到22人年，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%。
人才結(jié)構(gòu)和分布更加合理。高層次人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才比例明顯提高，在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點學科形成人才集聚高地，貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才緊缺現(xiàn)象得到有效緩解，全省第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才分布趨于合理。
人才使用效能明顯提升。人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到12%，人力資本對經(jīng)濟增長貢獻率達到30%，人才貢獻率達到32%。
專欄1：人才發(fā)展主要指標
