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關(guān)于財(cái)政部2011年收支預(yù)算總表的說明
按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前我國(guó)部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中,財(cái)政部機(jī)關(guān)、財(cái)政部離退休干部局、18個(gè)財(cái)政部部屬事業(yè)單位和35個(gè)駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處的收支均包含在部門預(yù)算中。
一、收入科目
(一)財(cái)政撥款收入:指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。如中國(guó)財(cái)政雜志社的刊物發(fā)行收入,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)債協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)收取的會(huì)費(fèi)收入,財(cái)政科學(xué)研究所招收研究生收取的學(xué)費(fèi)收入等。
(三)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。如:中國(guó)財(cái)政雜志社對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的廣告收入等。
(四)其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。
(五)用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
(六)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
二、支出科目
(一)一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款):指財(cái)政部用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展財(cái)政管理活動(dòng)的支出。具體包括行政運(yùn)行、一般行政管理事務(wù)、機(jī)關(guān)服務(wù)、預(yù)算編制業(yè)務(wù)、財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)、財(cái)政監(jiān)察、信息化建設(shè)、事業(yè)運(yùn)行、其他財(cái)政事務(wù)支出9個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.行政運(yùn)行:指財(cái)政部機(jī)關(guān)(不含離退休干部局,下同)及財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出?;局С鍪侵赣糜诨竟べY、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)方面的支出。
2.一般行政管理事務(wù):指財(cái)政部機(jī)關(guān)及財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的項(xiàng)目支出。項(xiàng)目支出是指為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等方面的支出,如“投資評(píng)審業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”。
3.機(jī)關(guān)服務(wù):指為財(cái)政部機(jī)關(guān)提供后勤保障服務(wù)的機(jī)關(guān)服務(wù)中心的支出。
4.預(yù)算編制業(yè)務(wù):指財(cái)政部機(jī)關(guān)用于全國(guó)預(yù)算改革與管理方面的項(xiàng)目支出。
5.財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù):指財(cái)政部機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的國(guó)庫(kù)支付中心用于財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付銀行代理費(fèi)等國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)方面的項(xiàng)目支出。其中:
“國(guó)庫(kù)集中收付銀行代理費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部向承擔(dān)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)和中央非稅收入收繳業(yè)務(wù)的代理銀行支付勞務(wù)費(fèi)及銀行墊付資金利息的支出。
6.財(cái)政監(jiān)察:指財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開展財(cái)政監(jiān)督檢查等方面的項(xiàng)目支出,如“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。
7.信息化建設(shè):指財(cái)政部用于“金財(cái)工程”等信息化建設(shè)方面的項(xiàng)目支出。
8.事業(yè)運(yùn)行:指事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位和機(jī)關(guān)服務(wù)中心,下同)用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。
9.其他財(cái)政事務(wù)支出:指事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的項(xiàng)目支出,如“會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試試卷印刷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。
(二)外交(類)國(guó)際組織(款):指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義參加國(guó)際組織,向國(guó)際組織的認(rèn)捐支出以及按國(guó)際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)、股本金或基金。具體包括國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、國(guó)際組織捐贈(zèng)、國(guó)際組織股金及基金3個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.國(guó)際組織會(huì)費(fèi):指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義參加國(guó)際組織,按照國(guó)際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)支出。包括:全球稅收論壇會(huì)費(fèi)、可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織財(cái)政事務(wù)委員會(huì)觀察員費(fèi)。
2.國(guó)際組織捐贈(zèng):指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義,向國(guó)際組織的認(rèn)捐支出。包括:亞洲開發(fā)銀行第五次普遍增資捐款、亞洲發(fā)展基金增資捐款、全球環(huán)境基金增資捐款、世界銀行知識(shí)交流合作基金捐款、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金捐款、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)增資捐款、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)捐款、二十四國(guó)集團(tuán)捐款、東盟秘書處10+3財(cái)金合作基金捐款等。
3.國(guó)際組織股金及基金:指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義參加國(guó)際組織,按照國(guó)際組織章程或協(xié)定繳納的股金或基金。具體為向世界銀行繳納的人民幣股本金。
(三)外交(類)對(duì)外合作與交流(款):指財(cái)政部以我國(guó)政府或財(cái)政部名義參加多邊和雙邊對(duì)外財(cái)經(jīng)交流活動(dòng)的支出。具體為其他對(duì)外合作與交流支出1個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
其他對(duì)外合作與交流支出:指財(cái)政部用于中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話機(jī)制、二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際金融穩(wěn)定理事會(huì)等對(duì)外合作與交流方面的支出。其中:
“雙邊財(cái)經(jīng)對(duì)話專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部為牽頭單位的用于中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話等方面的支出。
“二十國(guó)集團(tuán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部為開展二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)確定的財(cái)經(jīng)工作任務(wù)發(fā)生的支出。
“東盟與中日韓(10+3)財(cái)金合作系列會(huì)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部參加、承辦東盟與中日韓(10+3)財(cái)長(zhǎng)及副手會(huì)、工作組會(huì)、宏觀經(jīng)濟(jì)研討會(huì)、國(guó)際司司長(zhǎng)會(huì)等一系列會(huì)議的支出。
“金融穩(wěn)定理事會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政部根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)達(dá)成的意見,用于開展國(guó)際金融穩(wěn)定理事會(huì)相關(guān)工作的支出。
(四)文化體育與傳媒(類)新聞出版(款):指財(cái)政部所屬文化出版類事業(yè)單位的支出。具體為出版發(fā)行1個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
出版發(fā)行:指納入財(cái)政部部門預(yù)算管理的部屬事業(yè)單位中國(guó)財(cái)政雜志社用自身的事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入安排的支出。
(五)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款):指財(cái)政部用于機(jī)關(guān)離退休人員的經(jīng)費(fèi)以及為離退休人員提供管理服務(wù)工作的離退休干部局的支出。具體包括歸口管理的行政單位離退休、離退休人員管理機(jī)構(gòu)2個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.歸口管理的行政單位離退休:指財(cái)政部離退休干部局統(tǒng)一管理的部機(jī)關(guān)離退休經(jīng)費(fèi)。
2.離退休人員管理機(jī)構(gòu):指財(cái)政部用于離退休干部局的支出。
(六)農(nóng)林水事務(wù)(類)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(款):指納入財(cái)政部部門預(yù)算管理的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的支出。具體包括機(jī)構(gòu)運(yùn)行、其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出2個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.機(jī)構(gòu)運(yùn)行:指納入財(cái)政部部門預(yù)算管理的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評(píng)審中心用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。
2.其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出:指納入財(cái)政部部門預(yù)算管理的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評(píng)審中心為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的項(xiàng)目支出。
(七)住房保障支出(類)住房改革支出(款):指財(cái)政部機(jī)關(guān)及部屬單位按照國(guó)家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。具體包括住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼3個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。
1.住房公積金:指按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
2.提租補(bǔ)貼:指1999年按照《關(guān)于在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位提高房租增發(fā)補(bǔ)貼的通知》(國(guó)管房改字[1999]267號(hào))規(guī)定向職工發(fā)放的租金補(bǔ)貼,人均標(biāo)準(zhǔn)90元/月。
3.購(gòu)房補(bǔ)貼:指1998年住房分配貨幣化改革之后,按照國(guó)家房改政策規(guī)定,向無房職工、住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼。
(八)結(jié)轉(zhuǎn)下年:指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
關(guān)于財(cái)政部2011年財(cái)政撥款支出預(yù)算表的說明
本表按支出功能分類科目編制,反映財(cái)政部年度部門預(yù)算中財(cái)政撥款支出的總體情況。
一、2010年財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行情況
2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)165491.15萬元,財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)162885.47萬元。具體情況如下:
(一)一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)下的行政運(yùn)行、財(cái)政監(jiān)察、事業(yè)運(yùn)行和 外交(類)對(duì)外合作與交流(款)下的其他對(duì)外合作與交流支出2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)分別為30562.26萬元、6834萬元、7043.33萬元和1106.56萬元,比2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)分別減少470.02萬元、6萬元、93.28萬元和136.32萬元,主要原因是:為貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的指示精神,對(duì)上述項(xiàng)級(jí)科目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了壓減。
(二)一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)下的一般行政管理事務(wù)、財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)和 農(nóng)林水事務(wù)(類)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(款)下的機(jī)構(gòu)運(yùn)行2010年的財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)分別為17316.17萬元、7380.60萬元和1085.80萬元,比2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)分別減少4788.90萬元、800.76萬元和154.93萬元,主要原因是:2010年預(yù)算執(zhí)行中,根據(jù)財(cái)政部業(yè)務(wù)工作的實(shí)際進(jìn)展和變動(dòng)情況,經(jīng)預(yù)算報(bào)批程序后,將部分項(xiàng)目預(yù)算資金主動(dòng)交回國(guó)庫(kù)。
(三)一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)下的其他財(cái)政事務(wù)支出2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)為7785.65萬元,比2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)增加1923.43萬元,主要原因是:2010年預(yù)算執(zhí)行過程中,增加了科技重大專項(xiàng)評(píng)審工作任務(wù),經(jīng)預(yù)算報(bào)批程序后,相應(yīng)追加安排了“科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目預(yù)算。
(四)外交(類)國(guó)際組織(款)下的國(guó)際組織捐贈(zèng)2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)為27628.74萬元,比2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)增加1895.66萬元,主要原因是:2010年預(yù)算執(zhí)行中,根據(jù)我國(guó)政府與世界銀行新簽訂的全球環(huán)境基金第五期增資捐款協(xié)議,為按時(shí)兌現(xiàn)我國(guó)政府應(yīng)承擔(dān)的認(rèn)捐義務(wù),經(jīng)預(yù)算報(bào)批程序后,相應(yīng)追加安排了“全球環(huán)境基金第五期增資2010年捐款”項(xiàng)目預(yù)算。
(五)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)下的歸口管理的行政單位離退休、離退休人員管理機(jī)構(gòu)2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)分別為2131.86萬元和281.62萬元,比2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)分別增加24.82萬元和0.62萬元。主要原因是:為改善離退休人員的保障狀況,追加安排了財(cái)政部離退休人員經(jīng)費(fèi)。
(六)一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)下的機(jī)關(guān)服務(wù)、預(yù)算編制業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)與2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)相同。
(七)外交(類)國(guó)際組織(款)下的國(guó)際組織股金及基金2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)與2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)相同。
(八)地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出(類)黨政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建(款)下的一般公共服務(wù)機(jī)關(guān)恢復(fù)重建2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)與2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)相同。
(九)住房保障支出(類)住房改革支出(款)下的住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)與2010年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)相同。
以上預(yù)算增減相抵后,2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)比財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)減少2605.68萬元。
二、2011年財(cái)政撥款預(yù)算安排情況
(一)一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為99972.66萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加22716.77萬元,增長(zhǎng)29.40%,主要原因:一是2010年按照加大結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金消化力度的要求,所需資金主要是通過動(dòng)用以前年度財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排的,2011年可用的財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加;二是隨著國(guó)庫(kù)集中收付制度改革繼續(xù)深入推進(jìn),國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)量增加,財(cái)政部據(jù)實(shí)支付給國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行的手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加。具體情況如下:
1.行政運(yùn)行2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為37156.41萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加6594.15萬元,增長(zhǎng)21.58%。主要原因是規(guī)范津貼補(bǔ)貼支出增加。按規(guī)定清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼資金列支渠道,原用于發(fā)放規(guī)范津貼補(bǔ)貼的收入納入部門預(yù)算,支出由預(yù)算資金安排,相應(yīng)增加財(cái)政撥款預(yù)算。同時(shí),按照有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,財(cái)政部機(jī)關(guān)在職人員2010年規(guī)范津貼補(bǔ)貼所需資金有一部分是通過動(dòng)用以前年度財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排的,2011年可動(dòng)用的財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。
2.一般行政管理事務(wù)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為20624.71萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加3308.54萬元,增長(zhǎng)19.11%。主要原因是:2011年,財(cái)政部機(jī)關(guān)用于對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的業(yè)務(wù)量增加,“投資評(píng)審業(yè)務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目預(yù)算相應(yīng)增加。
3.機(jī)關(guān)服務(wù)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為313.88萬元,與2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)持平。
4.預(yù)算編制業(yè)務(wù)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為9.39萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少0.61萬元,下降6.10%。
5.財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為21282.06萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加13901.46萬元,增長(zhǎng)188.35%。主要原因是:隨著國(guó)庫(kù)集中收付制度改革繼續(xù)深入推進(jìn),納入國(guó)庫(kù)集中收付的預(yù)算單位范圍擴(kuò)大,預(yù)算級(jí)次增多,國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)量增加,財(cái)政部據(jù)實(shí)支付給國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行的手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加。其中:
“國(guó)庫(kù)集中收付銀行代理費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為18410.71萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加13104.35萬元,增長(zhǎng)246.96%。主要原因同上。
6.財(cái)政監(jiān)察2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為7973.74萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加1139.74萬元,增長(zhǎng)16.68%。主要原因是:2011年,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處新增對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期檢查等工作任務(wù),項(xiàng)目預(yù)算相應(yīng)增加。
7.信息化建設(shè)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為10萬元,與2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)持平。
8.事業(yè)運(yùn)行2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為5893.77萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少1149.56萬元,下降16.32%。主要原因是:2011年,財(cái)政部所屬事業(yè)單位動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排支出,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)減少。
9.其他財(cái)政事務(wù)支出2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為6708.70萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少1076.95萬元,下降13.83%。主要原因是:基于管理需要,財(cái)政部投資評(píng)審中心“科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目預(yù)算將于年度預(yù)算執(zhí)行中視科技重大項(xiàng)目具體開展情況確定和下達(dá),未包含在2011年年初預(yù)算中。
(二)外交(類)國(guó)際組織(款)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為79192.10萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加1563.36萬元,增長(zhǎng)2.01%,主要是新增了部分捐款事項(xiàng),國(guó)際組織捐贈(zèng)支出相應(yīng)增加。具體情況如下:
1.國(guó)際組織會(huì)費(fèi)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為137.50萬元,2010年未安排此項(xiàng)預(yù)算。主要原因是:財(cái)政部代表我國(guó)政府參加全球稅收論壇、XBRL、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織財(cái)政事務(wù)委員會(huì),按照相關(guān)國(guó)際組織章程或協(xié)定規(guī)定,從2011年起,開始繳納全球稅收論壇會(huì)費(fèi)、XBRL國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織財(cái)政事務(wù)委員會(huì)觀察員費(fèi),項(xiàng)目預(yù)算相應(yīng)增加。
2.國(guó)際組織捐贈(zèng)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為29054.60萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加1425.86萬元,增長(zhǎng)5.16%。主要原因是:經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),新增了我國(guó)向全球環(huán)境基金捐款、世界銀行知識(shí)交流合作基金捐款事項(xiàng),同時(shí)我國(guó)向亞洲發(fā)展基金增資捐款數(shù)額也有增加,2011年項(xiàng)目預(yù)算相應(yīng)增加。
3.國(guó)際組織股金及基金2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為50000萬元,與2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)持平。主要是我國(guó)作為世界銀行成員國(guó),按照世界銀行章程規(guī)定,向世界銀行繳納的人民幣股本金。
(三)外交(類)對(duì)外合作與交流(款)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1665萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加558.44萬元,增長(zhǎng)50.47%,主要原因:一是2010年按照加大結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金消化力度的要求,所需資金主要是通過動(dòng)用以前年度財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排的,2011年可用的財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加;二是新增了參加國(guó)際金融穩(wěn)定理事會(huì)工作內(nèi)容,項(xiàng)目預(yù)算相應(yīng)增加。具體情況如下:
其他對(duì)外合作與交流支出2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1665萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加558.44萬元,增長(zhǎng)50.47%。主要原因:一是按照有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話機(jī)制等項(xiàng)目2010年所需資金主要是通過動(dòng)用以前年度財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排的,2011年可用財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加;二是根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)達(dá)成的意見,財(cái)政部業(yè)務(wù)中新增了參加國(guó)際金融穩(wěn)定理事會(huì)工作內(nèi)容,項(xiàng)目預(yù)算相應(yīng)增加。其中:
“雙邊財(cái)經(jīng)對(duì)話專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為931.24萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加367.56萬元,增長(zhǎng)65.21%。主要是按照有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制、中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話機(jī)制等項(xiàng)目2010年所需資金主要是通過動(dòng)用以前年度財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排的,2011年可用財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。
“二十國(guó)集團(tuán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為341.39萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少58.61萬元,下降14.65%。
“東盟與中日韓(10+3)財(cái)金合作系列會(huì)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為72.37萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少70.51萬元,下降49.35%。主要是按照有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,2011年所需資金主要通過動(dòng)用該項(xiàng)目以前年度財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)減少。
“金融穩(wěn)定理事會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為320萬元,2010年未安排此項(xiàng)預(yù)算。主要是根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)達(dá)成的意見,財(cái)政部業(yè)務(wù)中新增了參加國(guó)際金融穩(wěn)定理事會(huì)工作內(nèi)容,項(xiàng)目預(yù)算相應(yīng)增加。
(四)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為3988.53萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加1575.05萬元,增長(zhǎng)65.26%,主要原因是規(guī)范津貼補(bǔ)貼支出增加。按規(guī)定清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼資金列支渠道,原用于發(fā)放規(guī)范津貼補(bǔ)貼的收入納入部門預(yù)算,支出由預(yù)算資金安排,相應(yīng)增加財(cái)政撥款預(yù)算。同時(shí),按照有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,財(cái)政部機(jī)關(guān)離退休人員2010年規(guī)范津貼補(bǔ)貼所需資金有一部分是通過動(dòng)用以前年度財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排的,2011年可動(dòng)用的財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。具體情況如下:
1.歸口管理的行政單位離退休2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為3691.53萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加1559.67萬元,增長(zhǎng)73.16%。主要原因同上。
2.離退休人員管理機(jī)構(gòu)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為297萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加15.38萬元,增長(zhǎng)5.46%。
(五)農(nóng)林水事務(wù)(類)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(款)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1021.57萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少64.23萬元,下降5.92%,主要是適當(dāng)壓縮了相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi),財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)減少。具體情況如下:
機(jī)構(gòu)運(yùn)行2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1021.57萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少64.23萬元,下降5.92%。主要原因是:按照從嚴(yán)從緊的原則,適當(dāng)壓縮了相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi),財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)減少。
(六)地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出(類)黨政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建(款)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為零,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少120萬元,下降100%,主要是根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,2011年不再安排該項(xiàng)支出。具體情況如下:
一般公共服務(wù)機(jī)關(guān)恢復(fù)重建支出2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為零,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少120萬元,下降100%。主要原因是:根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,2011年不再安排該項(xiàng)支出。
(七)住房保障支出(類)住房改革支出(款)2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為3006萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少269萬元,下降8.21%,主要是2011年符合國(guó)家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的職工人數(shù)減少,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)減少。具體情況如下:
1.住房公積金2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為2495萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加211萬元,增長(zhǎng)9.24%。
2.購(gòu)房補(bǔ)貼2011年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為511萬元,比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少480萬元,下降48.44%。主要原因是:2011年符合國(guó)家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的職工人數(shù)減少,財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)減少。