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2011年06月02日10:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　(四)銀行業金融機構改革繼續向縱深推進，農村金融服務持續改善大型商業銀行股份制改革基本完成。

　　中國工商銀行、中國銀行和中國建設銀行各分行按照總行的統一部署，繼續深化內部管理體制改革，資產負債規模平穩增長，資產質量、盈利能力穩步提升。2010年 7 月，中國農業銀行股份有限公司成功實現 A+H 股公開發行上市，至此，大型商業銀行股份制改革基本完成。農業銀行各分行深入推進管理體制和經營機制改革，甘肅、四川、廣西、福建、山東、重慶、吉林、湖北等 8 家分行扎實推進深化 “三農金融事業部” 改革試點工作。此外，8 月中國光大銀行在上海證券交易所順利掛牌上市。

　　政策性金融機構改革繼續深化。國家開發銀行各分行按照商業化改革要求加快推進業務模式和經營機制轉型，積極建立與國銀金融租賃公司、國開金融公司的協調發展機制。中國人民銀行牽頭研究制訂中國進出口銀行和中國出口信用保險公司改革實施總體方案。中國農業發展銀行各分支機構積極構建適應現代銀行要求的體制機制，積極開創獨具特色的信貸支農途徑。城市商業銀行和城市信用社改革穩步推進。江西城市信用社改制全面完成，新疆、甘肅部分城市信用社改制為城市商業銀行。部分城市商業銀行跨區域經營，少數嘗試跨國經營。江蘇、浙江、安徽、廣東、福建、四川、重慶、新疆等省份城商行法人機構改革深化。北京銀行設立阿姆斯特丹代表處，包商銀行與蒙古貿易發展銀行開展全面合作，富滇銀行赴老撾設立代表處。貴州、陜西、新疆、河北等部分城市商業銀行完成更名改造，湖北五家城市商業銀行合并重組籌建湖北銀行，湖南株洲等四個城市商業銀行和邵陽城信用社重組成立華融湘江銀行；寧夏、吉林等省份城市商業銀行通過增資擴股，提高資本充足率，增強抗風險能力。農村信用社改革試點取得重要的階段性成果。在中國人民銀行專項票據資金支持下，農村信用社資產質量顯著改善。

　　2010 年年末，按貸款四級分類口徑統計，全國農村信用社不良貸款例為 5.6%，比上年末下降 1.8 個百分點。資金實力顯著提高，支農服務功能明顯增強。年末，全國農村信用社涉農貸款和農戶貸款余額分別為3.9 萬億和2萬億元，比上年末分別增加 7825 億元和 3937 億元。 產權制度改革取得一定進展。 截至 2010 年年末，全國共組建以縣(市)為單位的統一法人農村信用社 1976 家，農村商業銀行 84家，農村合作銀行 216家。廣州農商行等部分農村商業銀行跨省發起設立村鎮銀行，重慶農商行成功實現境外上市。新型農村組織加快發展。2010 年，小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社、貸款公司等新型農村組織繼續快速發展，金融支持“三農”的力量進一步加強。各地區小額貸款公司、農村資金互助社增長迅速，西部地區新型農村組織占比最高(見表 5) 。安徽336 家小額貸款公司獲準籌建，其中 211 家掛牌開業；云南批準設立 228家小額貸款公司；寧夏新增 342 個“貧困村村級發展互助資金”組織；新疆新設 157 家農村資金互助組。新型農村組織扎根縣域經濟，資金主要投向“三農”和中小企業，助推全國 31 個省(自治區、直轄市)和 5 個計劃單列市提前實現鄉鎮基礎金融服務全覆蓋。適應農村經濟發展的多樣化金融產品和服務不斷推出。內蒙古縣域金融機構深入推進“一縣一品”信貸政策產品化工作，創新信貸產品 50余種；江西不斷加強林業發展金融支持，林權抵押貸款余額占全國的三分之一；遼寧各類農村金融產品和服務方式創新業務貸款年末余額已超過200 億元，惠及農戶超過 80 萬；重慶在全國率先開展銀行卡 POS 助農取款服務試點，采取與村委會合作的方式設立農村便民金融服務點，進一步探索解決偏遠地區銀行服務網點不足的問題。

　　二、各地區證券業

　　2010 年，我國進一步完善證券市場基礎性制度建設，積極推進融資融券業務試點、股指期貨合約上市等產品創新。證券市場籌資規模增長較快，交易保持活躍，證券經營機構穩步發展。期貨市場保持較快增長勢頭。

　　(一)上市公司數量增加，證券市場籌資規模增長較快上市公司數量增加。

　　截至 2010 年年末， 我國境內上市公司總數(A、 B股)2063 家， 比上年增加345 家，增長 20.1%。分地區看，東部、中部、西部和東北地區境內上市公司數量占全國的比重分別為62.4%、15.2%、16.4%和6.1%(見表6) ，東部地區上市公司數量仍占全國的一半以上。

　　證券市場籌資規模增長較快。債券市場發行規模穩步擴大，東部和東北地區國內債券籌資額占比較上年有所下降，中部和西部地區占比較上年有所上升。股票市場籌資規模大幅增加，全年滬、深 A 股市場累計籌資 8955 億元，比上年增長129.9%，其中北京、廣東、上海籌資額居前三名，合計占當年國內 A 股籌資總額的一半。創業板市場穩步發展，全年公開發行創業板股票 117 只，籌資 932 億元，占當年新股發行融資總額的20.1%。截至 2010 年年末，創業板上市公司 153家，市值總計 7365 億元，比上年末凈增 5755 億元。

　　(二)股票市場交易保持活躍，證券經營機構穩步發展股票市場交易保持活躍。全年滬、深股市累計成交 54.6萬億元，同比多成交 9647 億元。年末滬、 深兩市的股票總市值為 26.5 萬億元，比上年末增長 8.8%，占 GDP 的比重達到 66.7%；股票流通市值為 19.3 萬億元，比上年末增長 27.7%。年末，上證綜合指數、深證成份指數分別比上年末下跌14.3%和9.1%。證券經營機構穩步發展。截至 2010年年末，106 家證券公司共有營業部 4644 個，比上年末增加 688 個，增幅 17%；總資產近 2.0 萬億元，凈資本 4319.3 億元，分別比上年同期下降 3%和增長12.7%。 全年106 家證券公司均實現盈利， 共實現營業收入1911億元，累計實現凈利潤775.6億元，分別同比下降 6.8%和 16.9%。年末，全國共有基金管理公司 63 家， 比上年末增加 3 家；注冊資本累積94.9億元，比上年末增加8億元， 增長9.2%；證券投資基金 704 只，比上年增加 147 只，基金資產凈值合計達 2.5 萬億元。分地區看，基金公司仍集中分布在東部和西部地區，其中，東部地區 60 家，西部地區 3 家。

　　(三)期貨市場保持較快增長勢頭，交易規模進一步擴大2010 年，我國期貨市場保持了近年來的較快增長勢頭。全年期貨交易規模進一步擴大，全國期貨市場累計成交期貨合約 31.3 億手， 成交金額達 295.9 萬億元， 同比分別增長45.3%和136.9%。其中：滬深 300 股指期貨累計成交 9174.7 萬手，成交金額 82.1 萬億元， 占全年期貨市場成交總的 26.6%； 已上市的 23 個商品期貨品種累計成交30.4 億手，成交金額 227 萬億元，占全年期貨市30.4 億手，成交金額 227 萬億元，占全年期貨市場成交總額的 73.4%。從成交金額占比看，上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和中國金融期貨交易所四大交易所所占比例分別為 39.9%、20.0%、13.5%和 26.6%。其中，上海期貨交易所、大連商品交易所成交金額所占份額同比分別下降 16.6 個和15.4 個百分點；鄭州商品交易所成交金額所占份額同比提高 5.4 個百分點；中國金融期貨交易所自股指期貨合約推出一年以來，成交金額占比快速上升，已超過大連及鄭州商品交易所位居第二。

　　三、各地區保險業

　　2010 年， 面對金融危機帶來的嚴重影響和國內外環境的深刻變化，我國進一步完善保險市場基礎性制度建設，穩步推進各項改革，保險市場繼續保持了良好發展勢頭。

　　(一)保險經營機構不斷增加，保費收入穩步增長

　　2010年年末， 我國共有保險法人公司146家，比上年增加 8 家； 保險專業中介機構 2550 家，兼業代理機構 19 萬家，營銷員 330 余萬人。 東部地區保險法人總部數量占全國的 85.4%(見表 7) ，集中度繼續提高。保險公司的資產總額為 5.0萬億元，同比增長 22.0%。全年實現保費收入(指原保險保費收入，下同)1.5 萬億元，同比增長 30.4%。中資保險公司保費收入占比 95.6%，同比下降 0.3 個百分點。分地區看，東部、中部、西部和東北地區保費收入同比增速分別為 30.5%、 31.5%、 29.6%和 28.4%。廣東、江蘇、山東三個省保費收入超過千億元。在全國 31 個省(自治區、直轄市)中，海南省保費收入增速最快，同比增長 45%。

　　(二)人身險和財產險業務發展態勢良好，

　　農業保險試點穩步推進人身保險業實現平穩較快發展。2010 年，全國人身保險保費收入 1.1 萬億元，同比增長28.7%；行業實現總利潤 654.4 億元，同比增長51.7%。 人身險業務結構調整穩步推進，新單期交保費增速比躉交增速高 7.2 個百分點，銀保渠道新單期交業務比躉交業務增速高 33.5 個百分點。分地區看，東部、中部、西部和東北地區人身保險保費收入同比增速分別為 28.7%、 28.8%、 27.1%和25.3%。財產保險業呈現持續健康發展的良好態勢。

　　2010 年，財險公司實現保費收入 4026.9 億元，同比增長 34.6%；占全國保險業總保費收入的27.7%， 同比提高 0.9 個百分點。 中資財險公司保費收入 3984.1 億元，占據了 98.9%的市場份額，分地區看，東部、中部、西部和東北地區財產險保費收入同比增速分別為 35.4%、42.0%、35.7%和 38.6%，江西、海南、吉林同比增速超過 50%，分別為63.2%、55.6%和50.5%。農業保險工作取得積極成效。2010年，中央財政進一步加大了對農業保險的支持力度，各地政府紛紛出臺政策支持農業保險發展。在政策引導鼓勵下，保險機構參與農業保險的積極性不斷提高，農業保險經辦主體從最初的 6家增加到 18家，并新開展了馬鈴薯、青稞、牦牛、藏系羊、天然橡膠保險等試點。目前，開辦的險種已達 14個，并覆蓋了所有糧食主產區。黑龍江墾區的主要糧油作物基本實現了 “應保盡保” ； 安徽農作物的總承保覆蓋面達 72%；內蒙古、吉林、新疆的主要農作物承保覆蓋面均超過了 70%；江西重點產糧縣水稻保險基本實現全覆蓋，全省農業保險保費收入同比增長 79.6%，增速居全國第一。隨著覆蓋面的擴大，農業保險已成為農民災后恢復生產和災區重建的重要資金來源。

　　(三)保險賠款和給付支出繼續增長

　　2010 年， 保險業原保險賠付支出 3200 億元，同比增長 2.4%。其中，財產險各類賠款及給付1756 億元，同比增長 11.4%；人身險各類賠款及給付 1444.4 億元，同比下降 6.8%。分地區看，東部、中部、西部和東北地區各類賠款給付占比分別為 54.6%、18%、18.6%和 8.9%，與上年相比，東部和東北地區占比分別下降 1.3個和 0.7 個百分點，中部和西部占比分別提高 0.7 個和1.4 個百分點(見表 7) 。分省看，青海、寧夏、四川等7 個省份各類賠款給付支出增速達到兩位數，北京、黑龍江、天津等 9 個省份出現了同比下降。

　　(四)保險密度和保險深度水平繼續提高

　　全國 31 個省(自治區、直轄市)保險密度和保險深度均較上年不同程度提升。保險密度增長較快，各省份增幅均在 15%以上，但區域差異仍然明顯，東部地區高于中西部地區，保險密度最高的 5 個省份均在東部地區。保險深度排名與保險密度排名差別較大，除北京、上海保險深度和保險密度均居全國前兩位外，江蘇、浙江等保險密度較高的省份均位列保險深度 10強之外， 主要是由于這些省份的地區生產總值規模較大。

　　(五)各項改革創新穩步推進

　　2010 年，我國大力推進改革創新，強化市場行為監管，出臺保險投資新規，啟動保險營銷體制改革，推出信息披露管理辦法。各地區保險業積極開發新產品、創新業務模式，保險業服務經濟社會發展全局能力進一步增強。天津保險參與新農村建設取得新進展；遼寧森林保險、科技保險、環境污染責任保險試點項目取得實質性突破；江蘇在全國首創包含“自然災害條款”的保險產品；廣東省在推廣外幣保單、電子保單、 “湛江模式”等方面成效顯著。

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