- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第三十一條、第三十二條和《甘肅省政府信息公開(kāi)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第二十三條有關(guān)規(guī)定以及2010年度甘肅省政府信息公開(kāi)情況編制。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、咨詢處理情況、行政復(fù)議和訴訟情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施七部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在“中國(guó)·甘肅”門戶網(wǎng)站“中國(guó)甘肅政府信息公開(kāi)平臺(tái)”下載，如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與甘肅省政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話：0931－4609083）。
一、概述
2010年，甘肅省認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，把做好政府信息公開(kāi)工作作為建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度機(jī)制、加大公開(kāi)力度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)全省政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高了政府工作的透明度。
（一）政府信息公開(kāi)工作的組織保障不斷加強(qiáng)。2010年1月25日省政府工作報(bào)告在加強(qiáng)政府自身建設(shè)中強(qiáng)調(diào)指出：要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，健全信息發(fā)布制度，公開(kāi)辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)能力。省政府辦公廳編制印發(fā)了《2010年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，把全面貫徹落實(shí)《條例》、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作作為政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容安排部署，從做好主動(dòng)公開(kāi)工作、妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)、完善監(jiān)督保障機(jī)制等方面對(duì)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作提出了明確要求。各市州、各部門結(jié)合政府機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，建立或明確工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行機(jī)制，充實(shí)工作力量，保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，加大了對(duì)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)力度。省政府辦公廳在全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，重視抓典型，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣了省農(nóng)牧廳深化行政審批制革改革、推行政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)做法，并在“全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上作了介紹。
（二）政府信息公開(kāi)工作的制度機(jī)制不斷健全。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)要求，省政府辦公廳結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2010〕22號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)保密審查工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2010〕228號(hào)）；修訂下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕9號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省政府信息公開(kāi)指南〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕10號(hào)），為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作落實(shí)提供了政策依據(jù)。各市州、各部門也結(jié)合各自實(shí)際完善了政府信息公開(kāi)工作保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)制度。省政府及其各部門、各市州、縣市區(qū)還進(jìn)一步完善了新聞發(fā)布制度，并積極推動(dòng)人大、政協(xié)、大中型企業(yè)、高等院校、省屬醫(yī)院、群眾團(tuán)體等新聞發(fā)布制度的建設(shè)。
（三）政府信息主動(dòng)公開(kāi)的載體和內(nèi)容不斷拓展。各市州、各部門緊緊圍繞省委、省政府和本地區(qū)、本系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)作用，不斷加大網(wǎng)上信息公開(kāi)的力度；通過(guò)政府公報(bào)（政報(bào)）、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等形式及時(shí)公開(kāi)重大政策、重大項(xiàng)目、突發(fā)公共事件以及公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等方面信息；注重發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)大廳）公開(kāi)政府信息的窗口作用，不斷完善告知、服務(wù)、辦理、公示制度，適時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的針對(duì)性；充分發(fā)揮在檔案館設(shè)立的政府信息查詢點(diǎn)作用，方便公眾對(duì)依法公開(kāi)的永久性、長(zhǎng)期性政府信息查詢；積極創(chuàng)新公開(kāi)載體，設(shè)立電子觸摸屏、電子公告屏、短信平臺(tái)等多種載體，及時(shí)、便捷地公開(kāi)政府信息。在公開(kāi)內(nèi)容方面，圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，積極豐富充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，突出政府信息公開(kāi)的政策性、權(quán)威性、服務(wù)性特點(diǎn)，主動(dòng)公開(kāi)政府規(guī)范性文件、重要會(huì)議、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、政府人事任免以及公眾關(guān)注的災(zāi)后重建、廉租房建設(shè)、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、飲水安全、城鄉(xiāng)低保等方面的信息，特別是及時(shí)、全面地公開(kāi)了舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)方面的重要信息。
（四）政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查不斷強(qiáng)化。各市州及絕大部分縣市區(qū)在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)站留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查等政民互動(dòng)交流欄目，開(kāi)設(shè)市州（縣市區(qū)）長(zhǎng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線，以及采取社會(huì)聽(tīng)證和公示、實(shí)地調(diào)查等多種形式，拓寬社情民意表達(dá)渠道，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極改進(jìn)和完善政府信息公開(kāi)工作措施。部分市州積極探索把政府信息公開(kāi)工作納入年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，不斷加大工作推進(jìn)力度。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
全省各級(jí)政府及其部門通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息33.7萬(wàn)條，涉及行政法規(guī)、政府文件、應(yīng)急管理、規(guī)劃計(jì)劃、重大項(xiàng)目、政府采購(gòu)、依法行政等方面。其中：市州政府主動(dòng)公開(kāi)21.5萬(wàn)條，省級(jí)部門主動(dòng)公開(kāi)12.2萬(wàn)條；發(fā)布機(jī)構(gòu)職能類信息1.3萬(wàn)條，政策法規(guī)類信息2.8萬(wàn)條，規(guī)劃計(jì)劃類信息1.9萬(wàn)條，業(yè)務(wù)工作類信息7.3萬(wàn)條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1.8萬(wàn)條，其他信息18.6萬(wàn)條。
全年編輯、發(fā)行《甘肅政報(bào)》24期，發(fā)布信息407條，向全省各級(jí)單位免費(fèi)贈(zèng)閱30萬(wàn)份。
舉辦省級(jí)新聞發(fā)布會(huì)168場(chǎng)，其中：新聞發(fā)布會(huì)101場(chǎng)，新聞通報(bào)會(huì)67場(chǎng)。各市州、各部門結(jié)合實(shí)際共舉辦新聞發(fā)布會(huì)265場(chǎng)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
各市州、各部門按規(guī)定認(rèn)真受理、審查、答復(fù)公眾對(duì)公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)，較好地保障了公眾對(duì)政府信息的需求。全省各級(jí)政府及其部門共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)21649件，其中：當(dāng)面申請(qǐng)9966件、網(wǎng)上申請(qǐng)2417件、電子郵件申請(qǐng)4779件、傳真申請(qǐng)3054件、信函申請(qǐng)1433件，均及時(shí)給予了認(rèn)真答復(fù)。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
全省各級(jí)政府及其部門在受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作中均沒(méi)有收取費(fèi)用。
五、咨詢處理情況
全省各級(jí)政府及其部門共受理公眾的政府信息公開(kāi)咨詢53.2萬(wàn)人次，其中：現(xiàn)場(chǎng)咨詢14.6萬(wàn)人次，電話咨詢35.3萬(wàn)人次，網(wǎng)上咨詢3.3萬(wàn)人次，均及時(shí)予以解釋答復(fù)。
六、行政復(fù)議和訴訟情況
全省各級(jí)政府及其部門共受理公眾有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議申請(qǐng)12件，均已全部辦結(jié)。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
盡管我省在政府信息公開(kāi)方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是部分市州（縣市區(qū)）、有關(guān)部門的門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)還不夠規(guī)范；二是部分部門、單位政府信息公開(kāi)制度機(jī)制還不夠健全；三是政府信息公開(kāi)的載體和形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
2011年，全省政府信息公開(kāi)工作主要采取以下措施：
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，確保政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)。一是指導(dǎo)有關(guān)市州、部門和單位進(jìn)一步理順政府信息公開(kāi)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作提供保障。二是指導(dǎo)各部門在抓好本部門信息公開(kāi)工作落實(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)，做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。三是健全完善政府信息公開(kāi)工作考核、責(zé)任追究等各類制度，建立政府信息公開(kāi)評(píng)估考核指標(biāo)體系，完善監(jiān)督保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各項(xiàng)制度機(jī)制的科學(xué)性、可操作性，確保政府信息公開(kāi)全面、真實(shí)、及時(shí)。
（二）深化公開(kāi)內(nèi)容，努力增強(qiáng)政府信息服務(wù)公眾的實(shí)效。重點(diǎn)加強(qiáng)教育、科技、民政、司法、醫(yī)療、計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，更好地發(fā)揮政府信息服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)、生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的指導(dǎo)，完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理、答復(fù)機(jī)制。
（三）創(chuàng)新公開(kāi)形式，不斷提升政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站（含政府信息公開(kāi)專欄）建設(shè)，進(jìn)一步梳理和整合信息資源，切實(shí)使應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息都通過(guò)政府網(wǎng)站（含政府信息公開(kāi)專欄）發(fā)布。二是充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)大廳）公開(kāi)政府信息的窗口作用，為公眾了解政府信息提供更加便捷高效的服務(wù)。三是積極在各部門、各市州（縣市區(qū)）開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作試點(diǎn)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)全省政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)部分市州、省政府有關(guān)部門政府信息公開(kāi)工作的專題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)工作有效落實(shí)。二是加強(qiáng)實(shí)地和網(wǎng)上督導(dǎo)檢查，建立定期通報(bào)制度。三是認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴，堅(jiān)決糾正違反《條例》的行為。