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措施與行動
主要污染物總量減排
環境保護部對我省2010年及“十一五”主要污染物總量減排核定結果顯示：“十一五”我省主要污染物總量控制目標任務全面完成。2010年，全省二氧化硫排放量為77.86萬噸，比2009年下降3.20%，削減幅度列全國第6位；相對2005年削減15.55%，超額29.6%，完成率列全國第11位。2010年，全省化學需氧量排放量為30.77萬噸，比2009年下降3.25%；相對2005年削減12.18%，超額21.8%，完成率列全國第10位。
治污設施全面建成，污染治理能力顯著提高。全省各地積極推廣BOT、TOT建設運營模式，截止目前，全省已建成污水處理廠由2005年的8座增加到73座，日處理能力達到254.25萬噸，是2005年處理能力的4.6倍。渭河流域關中五市各縣均建成污水處理廠，城市污水處理率達到70%以上。
全省火電裝機容量達到2236.1萬千瓦，其中10萬千瓦以上共50臺燃煤機組建成脫硫設施，占總裝機容量的93.3%，是2005年的17.4倍。其中華能秦嶺電廠等3家共9臺233萬千瓦機組實現脫硫設施不設旁路或取消旁路運行，46臺機組脫硫設施旁路煙道鉛封，鉛封率達到100%。大唐寶雞熱電廠和渭河熱電廠同步建設了脫硝裝置。部分“十一五”新建機組脫硫設施增容提標改造項目提前開工建設。
落后產能大量退出，產業結構進一步優化。“十一五”期間，共淘汰小火電155萬千瓦、落后產能5596萬噸標準煤，產業結構進一步優化，并呈現出區域產業特色。陜南各市深入探索發展循環經濟，形成陜南循環經濟產業聚集區；陜北、渭南等地區通過“關小上大”、“總量替換”等模式，培育了一批循環經濟型和生態工業型示范企業。特別是府谷縣短短幾年實現從“黑三角”到“金三角”的大跨越，被環保部作為國家資源富集區探索中國特色環保新道路的典型進行推廣。
重點區域、流域環境治理
重點區域、流域環境管理工作取得階段性成果。2010年1月，正式啟動渭河流域市界斷面水質考核工作，實施月考核、季核算，按月通報水質監測情況并向相關部門和各市政府通報。全年共收繳補償金380萬元（西安50萬元，寶雞170萬元，咸陽市160萬元，渭南市未繳納）。對渭河治理情況、水質狀況等進行系統調研和檢查，形成調研報告，省政府有關領導閱后給予了較高評價，并做了重要批示。
2010年3月，在環保部等六部委2009年度《黃河中上游流域水污染防治“十一五”規劃》考核工作中取得流域七省區第二名的好成績。項目建成率綜合達到90%，實施率達到99%。
積極促進漢丹江流域水污染防治。重點完成《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》中陜南地區污水處理廠、垃圾處理廠建設及重點工業污染源治理項目編制工作。開展陜南生態補償調研工作。
環境執法監督
重點開展春季環保后督察、重金屬行業、沿江沿河化工石化企業環境污染專項執法檢查工作。共出動環保執法人員9.67萬人次，檢查企業2.75萬家。其中：處罰329家，停產治理25家，限期治理50家，依法取締關閉違法企業344家，掛牌督辦突出環境問題74家。
開展生態環境監察工作。對西安、渭南秦嶺北麓建設項目和沿山采石企業進行執法檢查，共檢查西安市建設項目55家，西安、渭南沿山采石企業63家，責成西安、渭南對12個建設項目及違法采石企業進行依法處理。對寶雞扶風縣石灰窯取締情況和渭南富平、浦城兩縣石灰窯整治情況進行執法檢查，督促兩縣政府徹底整治土石灰窯環境污染問題。扶風縣取締縣域內小石灰窯97個；富平、浦城兩縣取締石灰土立窯265家。
夏、秋兩季秸稈禁燒工作取得突破性進展。從6月11日開始，每天對關中地區秸稈禁燒工作開展情況進行巡查，發現問題立即查處；組織西安、寶雞、咸陽、渭南4市對環保部衛星遙感監測到的67個火點逐一排查，西安、咸陽兩市排除了焚燒火點，寶雞、渭南兩市確定了焚燒點位并予以查處。我省秋收期間未發生一起秸稈焚燒現象，秸稈禁燒工作取得突破性進展。
建設項目環境管理
深化環評管理，促進經濟轉型。對符合國家政策，事關全省經濟社會發展的重大項目確定專人負責，跟蹤服務，積極協調環保部加快審批。堅持“疏”“堵”結合，嚴把環境準入關口。對水泥、平板玻璃、傳統煤化工、多晶硅等高耗能、高污染項目實行停批。印發《陜西省釩礦采選冶項目環境準入規定》，進一步規范陜南礦產資源開發活動。共批復項目環評5759個，總投資7723.8億元；共勸退、暫緩和否決不符合國家產業政策建設項目35個，涉及投資207.15億元。
以規劃環評為抓手，積極參與區域和重點產業發展綜合決策。全年共完成10個規劃環評的審查工作，否決了在延安市宜川縣秋林工業規劃區發展能源化工產業的方案。加強規劃對單個項目的指導，促使陜西延長集團煤化工項目延伸產業鏈，開展循環經濟和節能減排改造。
強化“三同時”監管。共對161個建設項目開展試生產核查，對40個項目下達不同意試生產通知，對63個項目開展竣工環保驗收；共102個項目開展環境監理，對化工、交通、水電、水泥、礦產開發等重點行業53個項目提出工程環境監理要求。通過加強監管，促使西安鐵路局開展西安至安康鐵路增建第二線工程施工環境保護專項整治工作，督促延長石油集團就廢堿渣制訂詳細的處置計劃，督促鳳縣政府履行承諾，加快對東嶺鋅業公司周邊群眾實施搬遷。
環保投入
2010年，中省共安排環保專項資金7.72億元，其中中央資金3.51億元，占投資的45.5%；省級資金4.21億元，占投資的54.5%。社會投入約553.5億元，其中省本級社會投入373.5億元，市縣社會投入180億元。環保資金的安排重點支持污染減排三大體系建設、區域流域環境綜合治理、飲用水源保護、農村環境保護及環境監管能力的提升。新建省環保廳陜北環境保護督查中心和30個縣（區）污染源自動監控平臺；為全省環境監察系統配備環境執法車輛99臺，執法設備1162臺（套），環境監管能力大大增強，環境執法系統、污染源在線監控系統、環境信息系統和應急指揮系統框架初步建立。
環境監測
完成53個環境空氣監測點位、56個地表水監控斷面、27個城市飲用水水源地、12個城市道路交通和功能區噪聲、酸雨和沙塵暴等環境質量監測工作；完成全省340家國控和66家省控重點污染源月監測，30萬千瓦以上機組火電廠和90家市級污水處理廠自動監測數據有效性審核工作；開展 “以獎促治”村莊環境質量監測，選擇6個村莊開展飲用水源地、環境空氣質量和土壤監測，積極探索農村環境保護監測的有效模式；開展我省生態環境狀況評價工作，獲取2009年全省生態環境現狀數據和“十一五”期間全省生態環境動態變化情況，編制完成《全省生態環境評價報告》；對42家重金屬排放重點企業的空氣、水、土壤進行專項監測，為重金屬污染防治提供了技術支持。加強應急監測能力建設，積極開展應急監測演練，修改完善應急監測預案，配備應急監測設備，出色完成9起應急監測任務，及時準確地提供了監測數據，為妥善處理事故提供了科學基礎。
環境監測質量管理不斷提升。全面落實《陜西省環境監測質量管理三年行動計劃（2009—2011年）實施方案》，全省694人通過了5100項次的上崗證考核，10家環境監測站通過了計量認證監督評審。舉辦環境監測上崗考核、重點污染源在線監測數據有效性審核等監測技術培訓班10期，累計培訓人員達1000人次。參加第一屆全國環境監測專業技術人員大比武，獲得“優秀組織獎”。西安市、寶雞市和西安高新區環境監測站通過標準化建設達標驗收。
集中式飲用水源保護
印發《關于加強重點城市地表水水源環境保護工作的函》，對水源保護區管理、監測、預警等方面提出具體要求和整改時限。編制《陜西省城市飲用水源地環境保護規劃實施方案》。對《馮家山水庫水源保護區劃分調整方案》進行審定，對一級保護區劃分方案予以否定，提出了科學、規范的劃分意見。召開《全省飲用水水源地基礎環境調查及評估工作》培訓會，安排部署全省飲用水水源地基礎環境調查及評估工作。12月，順利通過環保部對《陜西省飲用水水源地基礎環境調查及評估總報告》的驗收，我省飲用水水源地基礎數據庫全面建成，為飲用水源保護工作提供了有力的技術保障。
城市環境考核
對全省10個地級市、3個縣級市和楊凌示范區2009年城市環境綜合整治定量考核結果進行專家評審，對部分城市進行現場核查，將審查結果上報環保部。4月下旬召開全省“城考”工作暨2009年“城考”結果審核會議，對2009年“城考”工作進行總結回顧并對 2010年“城考”工作進行安排部署。根據2010年10月環保部發布的2009年“城考”結果，西安、榆林、寶雞三市分列十市一區前三名，韓城市在縣級市中排名第一。
環境信息化建設
進一步加強環境監管和信息能力建設。在建成省市和重點縣（區市）42個污染源自動監控平臺的基礎上，新建省環保廳陜北環境保護督查中心和30個縣（區）污染源自動監控平臺；對398家重點排放企業實施了遠程在線監控，其中270家與環保部實現聯網運行；國家環境信息與統計能力建設項目在我省全面啟動。省、市兩級環保政府網站全部建成。陜西省環境保護廳門戶網站，在2010年度全省政府網站績效評估中列省級部門第一，在環保部組織的省級環保廳（局）政府網站績效評估中排名第八。
環境宣傳教育
2010年，全省環境宣傳教育工作以“轉變發展方式與生態文明”為主題，以污染減排和低碳經濟為兩個推手，積極宣傳建設生態文明、探索中國環保新道路的理論創新與實踐成果，著力抓好新聞輿論引導，強化環保宣教基礎管理，廣泛動員公眾參與，繁榮環境文化，為推進歷史性轉變營造了良好的社會氛圍。
圍繞環境保護“十一五”規劃的落實，先后組織新聞媒體就重點區域環境治理、污染減排、渭河休養生息、農村環保等中心工作進行報道。據不完全統計，2010年中省媒體刊發、播出環保工作的消息、通訊、評論等報道1600余條，其中頭版頭條報道達9條，陜西電視臺《環保時空》播出192次。省環保廳、省人事廳聯合組織開展了“陜西十佳環境執法衛士”評選和宣傳活動，大力宣傳和表彰“十一五”以來全省環保系統涌現出的環境執法先進典型。2010年全省宣傳教育工作注重調動社會資源，注重建立廣泛的環境宣傳統一戰線，全年先后聯合省委宣傳部、省發改委、省婦聯、省廣電局、省文聯等17家省級部門，開展了陜西省“低碳家庭時尚生活”主題宣傳活動、“關愛大秦嶺、保護母親河”陜甘豫環保志愿者百團行動大型系列宣傳活動、“情注環保綠繪三秦”環保書畫攝影大賽、“污染減排低碳風尚”環境好新聞大賽等多項聲勢浩大的環保主題宣傳活動，為公眾參與搭建了廣闊的平臺。成功組織開展紀念“六五”世界環境日、生物多樣性日等系列宣傳活動，擴大環境宣傳影響力。繼續深入推進綠色文明示范工程創建活動，全省已創建成功省級綠色單位394家。宣教工作的有效開展，提高了公眾環保意識，營造了全民參與環保的濃厚氛圍。
環保科技
召開全省環保科技創新與產業發展工作會議。頒布《關于加強環保科技創新加快環保產業發展的指導意見》。扎實實施振興環保產業“1310”工程和科技興環保“5533”工程，開展煉焦、有色冶煉企業有毒有害煙氣治理、畜禽養殖污染防治、有色金屬礦山尾礦綜合利用、污泥處置五項環保科技攻關。評選出2009年度陜西省環境保護科學技術獎29項。陜西省環境科學研究院參與的《全國第一次污染源普查集中式污染治理設施產排污系數測算研究》獲全國環境保護科技進步二等獎；獨立承擔的《陜北侏羅紀蘭炭污染源解析和清潔生產研究》獲陜西省環境科技進步一等獎；與中國環境科學研究院合作開展的《年產100噸黃姜皂素清潔生產示范工程研究》取得階段性成果。
國家水專項渭河項目實施進展順利。在系統研究和認識渭河的基礎上，形成綜合治理的思路，以《規劃》形式實施，使渭河水質發生明顯改善。完成造紙、果汁行業清潔生產節水降耗減污綜合技術體系，共突破關鍵技術11項，為重點行業的流域控源減排提供技術支持；出臺《陜西省渭河流域水污染補償實施方案》；開發建設的“準動態半智能污染源數據管理系統”已在陜西省固廢管理和污染源動態更新調查工作中得到應用。
環境信訪辦理
2010年全省共受理環境信訪投訴案件24532件，已全部辦結，比去年減少14.5%。按投訴類型分：來信投訴569件、電話投訴22474件、網上投訴1160件、來訪投訴329件。按污染類型分為：水污染732件、大氣污染4712件、噪聲污染18542件、其他污染546件。
“12369”全省群眾投訴舉報共計23352起，已全部辦結，辦結率100%。2010年，省環保廳群眾來訪聯合接待窗口共接待上訪群眾37人次，反映環境污染問題20起，已全部辦結。
環境應急管理
2010年，我省共發生突發環境事件9起。按事件級別分，較大事件1起（洛川長大油泥污染事件），一般事件8起。各起突發環境事件均得到妥善處置。2010年5月，組建省環保廳環境應急與事故調查中心。先后投入200萬元，購置了衛星通訊數字圖像傳輸等設備。登記和整理了我省化工、石油、石化、飲用水源地、尾礦庫等重大風險企業基本情況，豐富了環境信息系統。修訂了《陜西省環境保護廳突發環境事件應急預案》，編制了《陜西省環境保護廳處置大規模群體性事件應急預案》。按照“科學實用、突出重點、輻射周邊”的原則，投資400萬元，在寶雞、渭南、榆林、商洛等地開展重點流域環境應急物資儲備試點工作。
環境政策創新
試行上下游水污染補償制度，強化政府監管手段。2010年，按照省政府《渭河流域水污染補償實施方案（試行）》，正式啟動渭河流域市界斷面水質考核工作。此辦法的實施開創了我省水污染防治工作與各市政府責任掛鉤的先河，走在了全國水污染防治工作的前列，引起了國內媒體的廣泛關注，產生了積極的社會影響，營造了促進渭河污染治理的良好氛圍。
開展二氧化硫排污權交易，強化市場手段。2010年，開展排污權有償使用及交易調研與試點，配套完善儲備與交易一系列規章制度，完成對交易平臺的確認和建立。舉行兩次二氧化硫排污權競拍交易，全省有26個項目競拍成功，共拍賣二氧化硫6670.6噸，總成交額3065.451萬元。
規范行政許可。印發省級行政許可事項辦理指南及審批權限，設立了行政許可辦理統一窗口，開展行政許可網上受理及公示。制定《陜西省環境保護行政處罰程序規定》和與目前的行政處罰辦法相適應的法律文書指導樣書。
對外合作
堅持“走出去、引進來”、“為陜西環保和社會發展服務”的宗旨，積極開展外事交流合作，安排10人次赴意大利、日本、美國、加拿大、韓國等國家培訓考察。主辦陜—韓環保產業論壇，共邀請中外環保企業72家，政府間簽定陜—韓環保合作協議；召開中日陜西協力會第十三次會議和中—德控制POPs論壇。邀請日本、意大利等7個國家參加第十四屆西洽會。