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根據《中華人民共和國環境保護法》和《貴州省環境保護條例》的規定,現發布2010年《遵義市環境狀況公報》。
遵義市環境保護局
2011年6月5日
2010年,遵義市環境保護局按照“六個率先”和“增比、進位、突破”的新要求,以解決民生問題為宗旨,以創模為契機,以污染減排為主線,以改善環境質量為目標,堅持污染防治與生態保護并重,強力推進環境保護工作,圓滿完成了年度工作任務。
一、環境質量
◆環境空氣質量
2010年,中心城區環境空氣質量良,空氣污染指數69,優良天數331天(其中優47天,良284天),同比下降15天,空氣質量優良率90.68%,同比下降4.11個百分點。酸雨頻率為24.0%,同比下降2.9個百分點,降水pH年均值5.35,同比下降0.29pH單位。
◆地表水環境質量
地表水水質總體較好。17個河流監測斷面中13個總體水質達到或優于環境功能區劃規定類別(占76.5%),劣于規定類別的斷面4個(占23.5%),與2009年同比基本持平。湖庫監測斷面中,烏江庫區總磷繼續超標,水質與去年同期基本一致。
◆ 飲用水源地水質
中心城區集中式飲用水源地南郊、北郊、海龍水庫水質達標率為100%,其余12個縣(市)18個集中式飲用水源地水質達標率為89.6%,同比提高4.5個百分點。
◆ 聲環境質量
中心城區區域環境噪聲晝間等效聲級56.3分貝,同比下降0.3分貝,低于國家2類區域標準3.7分貝。中心城區道路交通噪聲平均等效聲級69.1分貝,同比下降0.3分貝,低于國家4類區域標準0.9分貝。
◆ 生態環境與自然保護
截止2010年,全市已累計創建自然保護區23個、風景名勝區7個、森林公園17個(其中國家級自然保護區4個、國家級風景名勝區1個、國家級森林公園6個)。自然保護區、風景名勝區和森林公園面積達5523平方公里,占全市國土面積的17.96%。先后創建了赤水、綏陽、湄潭、余慶、鳳岡等五個國家級生態示范區,總面積共9733平方公里,占全市總面積的31.64%,示范區數量占全省12個國家級生態示范區總數的41.7%,成為我省在生態示范區建設中成效最為顯著的城市。
以治理水土流失、改善生態環境為主線,開展水土保持綜合治理,共完成水土流失治理面積150.7平方公里,完成投資2592.76萬元;全年共興辦各類造林示范點8個,完成營造林33.7萬畝。
截止2010年,全市已累計創建國家級“綠色社區”1個,省級18個,市級24個;國家級“綠色學校”2所,省級58所,市級152所。
二、工業“三廢”排放情況
根據環境統計初步核定:
2010年全市工業廢氣排放量為9862189萬標立方米,工業二氧化硫排放量為66804.52噸。
2010年全市工業用水量為118757.22萬噸。其中重復用水量為112438.73萬噸。工業廢水排放量為2203.34萬噸。其中廢水排放達標量2057.98萬噸。
2010年全市工業固體廢物產生量393.75萬噸。其中綜合利用260.67萬噸;貯存量28.81萬噸;處置量103.93萬噸;排放量0.35萬噸。2010年全市工業危險廢物產生量3819.75噸。其中綜合利用量為1838.25噸;貯存量3.09噸;處置量為1991.43噸。
三、主要措施
---扎實推進總量減排
一是強化督促調度。通過報請市政府專題調度、配合市紀委實施誡免談話和聯合市監察局掛牌督辦等措施,10家未及時完成環保總體驗收的污水處理廠在年內全部完成了掛牌督辦任務,確保了縣城以上污水處理廠全部建成投運。二是強化日常監管。認真實施每月、每周分級現場監察,積極配合市監察局等部門進行明查暗訪,對檢查中發現的問題督促相關單位(企業)及時整改,狠抓了污水處理廠、燃煤電廠運行監管。三是強化能力培訓。先后舉辦了三期污水處理廠運行管理培訓班,進一步提高了監管人員和從業人員業務能力。四是強化工程減排。全面完成COD減排項目13個,SO2減排項目3個。經省環保廳核定,2010年COD排放3.69萬噸、SO2排放14.43萬噸,控制在省政府下達我市“十一五”期末COD3.7萬噸、SO215.27萬噸排放總量的指標范圍內,圓滿完成了減排任務。
---全力推進創模攻堅
一是細化了目標責任。進一步細化分解年度目標任務,層層落實責任,壓力層層傳遞。二是明確了攻堅方向。把南部工業企業異地技改、環保能力標準化建設等創模難點工作納入九大工程全力攻堅。三是強化了督促調度。制定并實施了《創模督查考核辦法》、《九大工程推進辦法》,并由市委、市政府定期調度督促,促進了創模工作的整體推進。四是加強了宣傳教育。聯合市政協人資環委、科協等部門,開展了一系列的宣傳活動;配合宣傳部門對九大攻堅工程牽頭單位和主要創模責任單位負責人進行采訪報道,創模意識不斷深入人心。
——著力抓好環境監察
以環保專項行動為契機,以部門聯動執法為手段,以解決熱點、難點問題為重點,以維護群眾環境權益為核心,注重日常監察與應急處置相結合,著重抓好飲用水源地安全和重金屬、化工、采礦、釀造等行業的環境監管,嚴厲打擊環境違法行為,妥善處置了角口電站死魚等6起環境突發事件,切實保障了環境安全。2010年全市環保系統共出動7187多人次,檢查企業2948余家次,立案查處95家違法企業。受理投訴620件,辦理回復620件,辦結率100%。共接到人大建議、政協提案13件,全部辦結并回復。
——切實強化環境監測
一是全面啟動飲用水源109項全分析監測工作。二是完成中心城區兩套大氣環境自動監測站更新改造,增加了一臺水質應急監測車,環境預警監測能力得到進一步提升。三是通過“綠色通道”引進水質分析人員1人。四是通過參加國家環保部、省環保廳組織的業務培訓和崗位大比武活動,不斷提高環境監測人員的業務水平和工作能力。2010年共完成各類監測近570(家)次,累計編制各種監測報告600余份,為環境行政管理提供了決策依據。
——全面開展生態創建
緊緊抓住赤水、湄潭、鳳岡、余慶、綏陽五縣(市)榮獲國家生態示范區稱號的有利條件,大力支持有條件的縣、市(區)開展生態創建,進一步提高生態創建質量,進一步拓展生態創建層次,不斷做大做強生態品牌。一是全面推進赤水市“國家級生態市”創建工作;二是全力開展綏陽、正安、湄潭三縣“國家級生態縣”創建工作,創建規劃已通過審查;三是扎實抓好赤水市17個鎮(鄉)、綏陽縣17個(鎮)鄉、正安縣14個鎮(鄉)、鳳岡縣4個鎮(鄉)的全國環境優美鄉鎮創建工作,已通過驗收,待國家環保部的命名;四是正安縣鳳儀鎮樓臺村成功創建“省級生態村”。
---切實抓好項目審批
按照“增比、進位、突破”的新要求,進一步簡政放權,下放行政審批40%,開辟“綠色通道”,提速審批,實行一條龍服務,接受各級監督。一是主動服務到位。針對市級重點項目建設和“十件實事”的實施,邀請29家項目業主單位以及相關縣、項目單位召開協調會,就工程項目和“十件實事”項目環保審批服務工作進行溝通、交流。主動致函14個縣、區(市)和新浦新區及市直相關部門,對新增中央投資項目環保審批開辟“綠色通道”。同時,全力簡政放權,加快提速審批,本級環保行政審批時限全部縮短90%以上。二是強化監管到位。按照工程領域突出問題專項治理工作要求,對我市2008年以來政府投資和使用國有資金500萬元以上的項目以及非政府投資和未使用國有資金3000萬元以上的建設項目進行了專項排查,對排查出的問題逐一下達通知書并督促整改,進一步規范了項目環評工作。
---著力注重輿論宣傳
采取多層次、多方位的宣傳態勢,拓展公眾的知情權和參與權。一是通過與廣播電臺、移動公司、電信公司等媒體結成戰略聯盟,共發送宣傳短信50萬條,做到經常宣傳。二是會同政協人資環委、市科協、遵義東欣房地產公司等單位開展了“環境友好在身邊”、“低碳與我同行”等系列主題宣傳活動,發放環保購物袋5000余個,做到特色宣傳。三是認真開展兩期新聞發布會,向國家環保部、省環保廳報送信息各56條,做到重點宣傳。
---切實加快環境基礎設施建設
中心城區生活垃圾無害化填埋場二期竣工驗收,待一期工程封場后投入運行;各縣(市)縣城生活垃圾填埋場均已動工建設,力爭2011年投入使用;北部污水處理廠建成投運,配套管網也全部建設完畢;南部污水處理廠完成可研、環評等審批手續并于年底動工建設 ,預計2011年12月底竣工。
---大力發展清潔能源
組織開展了中心城區管道燃氣特許經營權出讓工作。截止2010年年底我市中心城區儲配站總罐容1430立方米,有燃氣用戶10萬余戶,鋪設城市燃氣管網共計28km,建成2座1.5萬立方米的天然氣汽車加氣站,燃氣普及率達81.5%。其余各縣(市)也積極推廣清潔能源,遵義縣、桐梓縣等加緊城區管道燃氣建設,各地農村積極推廣柴草秸稈氣化爐、沼氣池,總投資7076萬元,實施了戶用沼氣池35198口,提高農村清潔能源使用率。