首頁(yè) > 新聞追蹤 > 中央部委部門2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告

2011年06月27日17:12 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2010年11月至2011年3月，審計(jì)署對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社保基金會(huì)）2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了社保基金會(huì)本級(jí)，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

社保基金會(huì)為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位。財(cái)政部批復(fù)社保基金會(huì)2010年度的部門預(yù)算支出為13880.88萬(wàn)元（指財(cái)政性資金預(yù)算，含財(cái)政部審核確認(rèn)的以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同），其中當(dāng)年財(cái)政撥款9614.35萬(wàn)元；社保基金會(huì)決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為9508.69萬(wàn)元，均為財(cái)政撥款支出；其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為4372.19萬(wàn)元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附表1。

本次審計(jì)社保基金會(huì)本級(jí)2010年度預(yù)算支出共計(jì)13880.88萬(wàn)元，占部門預(yù)算支出總額的100%。審計(jì)查出2010年度預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額1409.2萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額275.64萬(wàn)元。上述問(wèn)題對(duì)社保基金會(huì)2010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附表2。

審計(jì)結(jié)果表明，社保基金會(huì)預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照會(huì)計(jì)法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，制定了《社保基金會(huì)關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票管理的暫行規(guī)定》等制度，不斷提高預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平，認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。

1．2010年，社保基金會(huì)未按要求編報(bào)項(xiàng)目支出政府采購(gòu)預(yù)算，全年實(shí)際用于政府采購(gòu)支出的項(xiàng)目資金有1229.71萬(wàn)元。

2．2010年度，社保基金會(huì)在“辦公用房租及物業(yè)費(fèi)”等項(xiàng)目中列支不屬于項(xiàng)目范圍的支出64.10萬(wàn)元；在“郵電費(fèi)”等科目中列支10.65萬(wàn)元，主要用于購(gòu)買購(gòu)書(shū)（物）卡等發(fā)給單位職工。

3．2010年，社保基金會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)，將掛賬的2008年度無(wú)預(yù)算購(gòu)置公務(wù)用車支出104.74萬(wàn)元計(jì)入當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。

1．2010年，社保基金會(huì)將部分公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)在“其他應(yīng)付款”科目核算，造成少計(jì)收入56.34萬(wàn)元、少計(jì)支出2.20萬(wàn)元。

2．截至2010年底，社保基金會(huì)未按“收支兩條線”規(guī)定，將2008年至2010年收到的舊車處置收入48.60萬(wàn)元上繳財(cái)政。

3．2010年1月，社保基金會(huì)未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，而是采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選聘了投資咨詢顧問(wèn)公司，涉及咨詢費(fèi)用25萬(wàn)美元（折合人民幣約170.70萬(wàn)元）。

4．2010年，社保基金會(huì)未按規(guī)定設(shè)置并通過(guò)“應(yīng)付工資”等會(huì)計(jì)科目核算職工工資等情況。

三、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制不完整問(wèn)題，要求今后完整編制政府采購(gòu)預(yù)算；對(duì)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍問(wèn)題，要求歸還原資金渠道，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整資金掛賬、少計(jì)收入和支出問(wèn)題，要求調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)資產(chǎn)處置收入未上繳財(cái)政問(wèn)題，要求及時(shí)上繳；對(duì)采購(gòu)支出未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)問(wèn)題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的規(guī)定；對(duì)工資等會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問(wèn)題，要求設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：社保基金會(huì)應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，嚴(yán)格按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

社保基金會(huì)在審計(jì)前進(jìn)行了自查。對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，社保基金會(huì)高度重視，采取有效措施積極進(jìn)行整改，對(duì)工資等會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問(wèn)題，已按要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目。其他問(wèn)題正在整改中。

（審計(jì)署網(wǎng)站）

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