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根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定,2010年11月至2011年3月,審計(jì)署對中共中央黨校(以下簡稱中央黨校)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)了中央黨校本級和所屬中共中央黨校函授學(xué)院,并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
中央黨校為中央財(cái)政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算即本級預(yù)算。財(cái)政部批復(fù)中央黨校2010年度的部門預(yù)算支出為40871.90萬元(指財(cái)政性資金預(yù)算,含財(cái)政部審核確認(rèn)的以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金,下同),其中當(dāng)年財(cái)政撥款24787.93萬元;中央黨校決算(草案)反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為32773.78萬元,其中財(cái)政撥款支出26998.82萬元。其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額為8098.12萬元,差異具體情況及產(chǎn)生原因見附件1。
本次審計(jì)中央黨校本級及所屬單位2010年度預(yù)算支出共計(jì)40871.90萬元,占部門預(yù)算支出總額的100%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額26.59萬元;其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額8588.67萬元。上述問題對中央黨校2010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。
審計(jì)結(jié)果表明,中央黨校2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法和相關(guān)法律法規(guī),能夠按照會計(jì)法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會計(jì)處理,認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作,建立健全了內(nèi)部規(guī)章制度,強(qiáng)化了內(nèi)部管理與控制,認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。
2010年,中央黨校將應(yīng)由其他單位支付的水電費(fèi)26.59萬元計(jì)列為本單位水電費(fèi)支出,造成多列預(yù)算支出。
(二)其他財(cái)政收支中存在的主要問題。
1.財(cái)會人員記賬使用會計(jì)科目不當(dāng)。一是2010年將應(yīng)列收列支的部分課題經(jīng)費(fèi)收支,記入了往來款科目核算,造成少計(jì)收入1108.22萬元、支出1160.54萬元;二是截至2010年底收到的職工住宅售房款、維修基金等3412.96萬元未按規(guī)定在“專用基金—住房基金”科目核算,而是在“其他應(yīng)付款”科目掛賬。
2.截至2010年底,將以前年度收到的拆遷補(bǔ)償款等收入1207.88萬元在“其他應(yīng)付款”科目長期掛賬,未及時(shí)清理核銷。
3.在編報(bào)2010年決算(草案)時(shí),未反映在“其他應(yīng)付款”科目核算的后勤服務(wù)部事業(yè)基金余額1699.07萬元,造成漏計(jì)事業(yè)基金。
三、審計(jì)處理情況和建議
對上述問題,審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對多列預(yù)算支出、課題經(jīng)費(fèi)收支和以前年度收入長期掛賬、住房資金未在專用住房基金賬戶核算、少計(jì)事業(yè)基金等問題,要求調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目和決算(草案)。同時(shí),建議中央黨校加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
中央黨校在審計(jì)前開展了自查。對此次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,中央黨校高度重視,對部分問題在審計(jì)期間即進(jìn)行了整改,其他問題在正式審計(jì)報(bào)告簽發(fā)前已全面整改糾正。(審計(jì)署網(wǎng)站)