- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器中國科技的挑戰(zhàn)與對策
面對第六次科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國科技的挑戰(zhàn)是空前的。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要專題研究。這里談?wù)勎覀兊某醪秸J(rèn)識，供大家參考。
（1）主要挑戰(zhàn)
1997年中國科學(xué)院完成《迎接知識經(jīng)濟(jì)時代，建設(shè)國家創(chuàng)新體系》的研究報告，受到中央和國務(wù)院的重視。1998年中國科學(xué)院啟動知識創(chuàng)新工程試點項目，國家創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)入新階段（表10）。2006年國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》，提出自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家與世界科技強國的發(fā)展目標(biāo)。在過去12年里，中國國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得很大成績，主要表現(xiàn)是：科研基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善，科技論文和發(fā)明專利大幅度增加，科研人員享有體面生活水平，國家科技投入和科研單元的創(chuàng)新能力有很大提高等。
表10? 國家創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)和功能
|
子系統(tǒng) |
核心部分 |
相關(guān)部分 |
主要功能 |
|
知識創(chuàng)新系統(tǒng) |
國家科研機(jī)構(gòu)（基礎(chǔ)類研究機(jī)構(gòu)）、研究型大學(xué) |
中間型大學(xué)、應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu)、政府、科技基礎(chǔ)設(shè)施、國際科學(xué)環(huán)境等 |
新知識的生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)移 |
|
技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng) |
創(chuàng)新型企業(yè)、應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu) |
基礎(chǔ)類研究機(jī)構(gòu)、研究型和中間型大學(xué)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府、國際技術(shù)環(huán)境等 |
新技術(shù)的學(xué)習(xí)、引進(jìn)、開發(fā)和傳播 |
|
知識傳播系統(tǒng) |
高等教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) |
政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、知識和信息基礎(chǔ)設(shè)施、國際教育環(huán)境等 |
新知識傳播、培養(yǎng)人才 |
|
知識應(yīng)用系統(tǒng) |
不從事科研活動的企業(yè)和機(jī)構(gòu) |
政府、工業(yè)園、國際技術(shù)貿(mào)易等 |
新知識和新技術(shù)的儲存、擴(kuò)散和實際應(yīng)用 |
|
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng) |
產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) |
相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)、國際科技環(huán)境等 |
產(chǎn)業(yè)知識和技術(shù)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用等 |
|
地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng) |
地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)、高校、創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) |
國家的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)、國際技術(shù)環(huán)境等 |
地區(qū)知識和新技術(shù)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用等 |
在肯定成績的時候，不能忽視存在的問題。例如，科技體制和管理模式?jīng)]有明顯改變，科技計劃和行政化傾向沒有明顯改變，低水平重復(fù)和短平快現(xiàn)象依然存在，企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力依然不高，創(chuàng)新文化和創(chuàng)新意識依然不強，科研骨干的有效科研時間依然不足，科技浮躁情緒和不端行為屢見報道等。
在過去50多年里，中國有世界最大規(guī)模的科技發(fā)展計劃，但沒有世界影響的科學(xué)突破和技術(shù)發(fā)明，沒有獲得諾貝爾科學(xué)獎。這個現(xiàn)象值得深思。
中國現(xiàn)行科技體制，在應(yīng)對第五次科技革命時，績效并不理想；那么，它能保證中國抓住第六次科技革命的機(jī)遇嗎？這個問題值得我們反思和警醒。
（2）對策建議
如果說過去12年是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的第一階段，重點是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和單元創(chuàng)新能力建設(shè)，而且已經(jīng)取得明顯進(jìn)展；那么，未來10年將是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的第二個階段，重點是創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新制度建設(shè)。國家創(chuàng)新體系建設(shè)將進(jìn)入攻堅階段，將涉及和需要一系列的深層次的科技改革。加快和深化科技體制改革，全面建設(shè)國家創(chuàng)新體系，是迎接第六次科技革命的戰(zhàn)略選擇。
首先，建立第六次科技革命的響應(yīng)機(jī)制。如領(lǐng)導(dǎo)小組和咨詢委員會等。
其次，組建中國高等科學(xué)研究院（China Institutes for Advanced Sciences）。借鑒美國普林斯頓高等研究院的經(jīng)驗，組建中國高等科學(xué)研究院，重點開展第六次科技革命的主要方向的先鋒性、開拓性和前沿性的科學(xué)研究。起動階段可以建設(shè)四個研究所：整合生物學(xué)研究所、信息和思維科學(xué)研究所、仿生工程研究所和再生工程研究所，分別開展生命合成、信息轉(zhuǎn)換器、人格信息包、兩性智能人、體外子宮、器官和人體再生等的開拓性研究，搶占新科技革命的制高點。
其三，組建中國戰(zhàn)略技術(shù)研究院（China Institutes for Strategic Technology）。借鑒德國夫朗禾費學(xué)會的經(jīng)驗，以國家工程研究中心和技術(shù)類研究所為基礎(chǔ)，組建中國戰(zhàn)略技術(shù)研究院，開發(fā)和提供行業(yè)性關(guān)鍵共性技術(shù)，提高中國企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，為企業(yè)迎接第六次科技革命做好技術(shù)準(zhǔn)備。
其四，組建中國現(xiàn)代化研究院（China Institutes for Modernization Science）。借鑒美國圣塔菲研究所和UNDP人類發(fā)展報告研究的經(jīng)驗，以中國現(xiàn)代化研究中心為基礎(chǔ)，組建中國現(xiàn)代化研究院，開展科技革命與現(xiàn)代化、科技和教育現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)和生態(tài)現(xiàn)代化、地區(qū)和世界現(xiàn)代化等交叉科學(xué)研究，為中國現(xiàn)代化建設(shè)和迎接第六次科技革命，提供決策支持和服務(wù)。
唐太宗李世民說，以銅為鏡可以正衣冠，以史為鏡可以知興替，以人為鏡可以明得失。在過去500年里，世界發(fā)生了五次科技革命；中國失去了四次科技革命的機(jī)會，在第五次科技革命中表現(xiàn)平平且收獲不多。第六次科技革命即將來臨，中國將再次走到歷史的十字路口。抓住機(jī)遇就可能乘勢而上，失去機(jī)遇就可能再度平淡甚至下滑。機(jī)會總是偏向有準(zhǔn)備者。我們做好準(zhǔn)備了嗎？
目前，中國現(xiàn)代化已經(jīng)步入快車道。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的科技需求逐年增加，中國科技投入逐年增加，科技論文和發(fā)明專利逐年增加，科技騰飛的外部環(huán)境逐年改善，科研硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家水平。如果在科研軟環(huán)境（科技體制和創(chuàng)新政策）上取得更大改進(jìn)，如果采取更有力和更合理的應(yīng)對措施，第六次科技革命就將與中國科技同步發(fā)展，中國學(xué)者的名字和第六次科技革命就將一起載入史冊，中國現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)就有可能提前實現(xiàn)。
摘自《第六次科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇》，何傳啟主編，科學(xué)出版社出版。