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2011年杭州預算執行情況和2012年預算草案報告/摘要
關鍵詞： 杭州市 摘要 財政 民生 社會事業 醫療衛生 科技教育 體制改革 科技創新 環境立市
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關于杭州市及市本級2011年財政預算執行情況 和2012年財政預算草案的報告（摘要）
（2012年4月9日在杭州市第十二屆人民代表大會第一次會議上）
一、2011年全市及市本級財政預算執行情況
全市財政總收入1488.92億元，比上年（下同）增長19.6%。其中，地方財政收入785.15億元，增長17%，占財政總收入比重為52.7%。全市地方財政支出747.51億元，增長21.2%。預計全市各區、縣（市）均能達到收支平衡，略有結余。
市區地方財政收入682.28億元，完成預算的103.4%，增長15.7%。市本級公共財政支出168.5億元，完成預算的98.5%，增長9%；另市本級地方政府債券支出15.5億元。年末安排預算穩定調節基金1.5億元。預計當年凈結余1.04億元，累計凈結余1.56億元。
2011年市本級政府性基金收入461.91億元，完成預算的79%，下降53％，其中土地出讓收入427.37億元。支出471.07億元，完成預算的78％，下降51.4％，其中土地出讓支出432.27億元。預計政府性基金累計結余19.94億元。
2011年市本級社會保險基金收入211.99億元，完成計劃的123.4%，增長27%。支出178.13億元，完成計劃的107.5％，增長23.2％。累計結余227.29億元。
上述預算執行數有待省財政決算批復，可能還會有些調整。
二、2011年市本級財政主要工作情況
（一）克服收支困難，確保全年財政平衡
依法加強收入征管，提升組織收入水平；堅持有保有壓，厲行節約規范支出管理。公共財政預算民生支出121.56億元，增長10.4%，確保新增財力的三分之二以上用于民生。為民辦十件實事項目投入財政資金47.57億元。
（二）涵養地方財源，促進經濟轉型升級
發揮財政政策的杠桿作用和乘數效應，涵養財源，推進經濟發展方式轉變。財政投入27.41億元（包括公共財政預算支出和政府性基金預算支出，下同），支持現代產業體系建設。推進財政扶持方式創新，提升財政資金使用績效。兌現各項稅費優惠政策，幫助企業減負解困。
（三）保障民生支出，加快社會事業發展
財政支出155.91億元，發展文化體育、科技教育、醫療衛生、社保就業、公共安全、社區事務、住房保障、人才培養等各項社會事業，優化財政支出結構，推進基本公共服務均等化。
（四）優化環境投入，助推生態城市建設
財政支出125.63億元，優化城市環境投入，確保民生基礎設施建設，推進綠色、低碳發展。
（五）完善支農機制，推動區域統籌發展
加大統籌城鄉力度，設立城鄉統籌發展專項資金，財政支出13.15億元。突出支持重點，發揮財政資金帶動作用，籌措和使用好農村公益金，建立財政支農穩定增長機制。
（六）加強預算管理，提高財政資金績效
提高財政科學化、精細化管理水平，加強預算編制、預算執行、財政監督和績效評價既相互分離又相互銜接的預算管理體系建設，財政資金使用績效不斷提高。