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王小魯：未來應讓大部分農民離開農業，離開農村
關鍵詞： 城鎮化 農民工市民化 農民工 市民化
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中國網/中國發展門戶網訊 （記者王振紅）近日，中國（海南）改革發展研究院在京舉辦“新型城鎮化：發展與轉型――中改院改革形勢分析會”。
中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯認為，中國農業將來的出路是規模經濟。而農業規模化的前提是把大部分農民轉移出來，離開農業，離開農村，變成城市居民；剩下的農村人口可以很好地進行規模化經營，發展現代農業。
王小魯認為，城市化到了需要作一盤棋來整體考慮的時候，兩億多農民工長期在城市打工，但沒有解決戶籍問題，沒有解決社會保障和公共服務的問題，加上農村留守老人、留守兒童問題，這些問題不解決，一定會出亂子。現在是解決這個問題的時候了。政府以沒有錢為由不給在城市打工的農民工解決基本的社會保障和公共服務，這個邏輯是不成立的。
他認為，實現人口城鎮化需要一系列制度配合，第一是戶籍制度與公共服務和社會保障制度改革；第二是通過土地制度創新，實現土地規模化，促進農民轉移，應通過“確權頒證”，承認農民對土地的權益并且可以合法轉讓；第三，要打破地方財政嚴重依賴賣地籌資的格局。調整中央和地方之間的財政分配關系，改善政府資金的管理，提高透明度，加強社會公眾的監督，以此杜絕腐敗；同時，改革土地出讓制度，設立房產稅，代替土地出讓金收入。