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2013年03月06日19:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（六）社會建設與民生保障持續(xù)增強。

立足民生改善，優(yōu)化公共服務配置，統(tǒng)籌社會發(fā)展政策，惠民效果不斷增強。就業(yè)和社會保障工作不斷加強。就業(yè)形勢平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.9萬人，幫助12.57萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)6.66萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等五項保險參保人數(shù)保持穩(wěn)定增長。有序推進社保制度統(tǒng)一，實現(xiàn)市級公費醫(yī)療與職工基本醫(yī)療、農(nóng)民工社會保險與職工社會保險并軌。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金、最低工資、失業(yè)保險金等社保待遇標準穩(wěn)步提高。基本公共服務水平進一步提升。學前教育三年行動計劃全面實施，新增幼兒園學位2.4萬個，中小學建設三年行動計劃正式啟動。天壇醫(yī)院遷建工程、同仁醫(yī)院北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)院區(qū)項目加快推進，密云、懷柔等4個區(qū)域性醫(yī)療中心加快建設。友誼、朝陽等5所醫(yī)院醫(yī)藥分開試點效果良好，鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構政策發(fā)布實施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作得到中央肯定。631個基層社區(qū)用房建設全面實施，“六型社區(qū)”、“一刻鐘社區(qū)服務圈”加快建設，社會管理創(chuàng)新加快推進。各項惠民舉措取得實效。保障房建設任務超額完成，建設收購16.3萬套，竣工8萬套，配租配售步伐不斷加快。朝陽、大興等區(qū)縣養(yǎng)老設施加快建設，推進100個居家養(yǎng)老管理服務中心試點，全市新增養(yǎng)老床位1萬張。實施老舊小區(qū)綜合整治超過1500萬平方米，超額完成農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造兩年20萬戶目標。91個老舊小區(qū)約13萬戶居民實施配電設施升級，完成140個小區(qū)約300公里老舊供熱管網(wǎng)改造。城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合配套改革繼續(xù)深化，50個重點村就業(yè)、社保、社區(qū)化服務快速跟進。延慶、密云農(nóng)村陽光浴室基本實現(xiàn)全覆蓋。實施送氣下鄉(xiāng)工程，解決了房山、門頭溝小煤窯關閉區(qū)域約8萬戶用能問題。

總的來說，在國內(nèi)外形勢復雜、內(nèi)外需求同步放緩與本市主動調(diào)控轉(zhuǎn)型的疊加影響下，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，成績來之不易。但發(fā)展中存在的一些矛盾和問題也需要高度關注。一是經(jīng)濟回穩(wěn)向好的基礎仍不牢固，轉(zhuǎn)型調(diào)整過程中新動力、新增長點培育亟待加強。二是在市場需求放緩、經(jīng)營成本上升等多重影響下，部分實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)經(jīng)營壓力依然較大。三是人口資源環(huán)境矛盾依然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展與城市功能還不協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好新階段下特大型城市的規(guī)劃、建設、管理、運營和服務工作壓力較大，特別是市民關心的交通出行、生態(tài)環(huán)境、城市管理等問題的解決還需付出更加艱苦的努力。

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