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2013年03月06日19:26 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三、2013年經濟社會發展的主要任務和措施

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。實現國民經濟和社會發展的主要預期目標，必須統籌兼顧、突出重點，做好以下方面的工作。

(一)著力構建多點多極支撐，促進區域經濟協調發展

1.啟動實施多點多極支撐戰略。提升首位城市，著力次級突破，夯實底部基礎，做強市州經濟梯隊，做大區域經濟板塊，形成首位一馬當先、梯次競相跨越的生動局面。制定實施多點多極支撐戰略推進工作方案，研究制定差別化的支持政策，建立健全區域協同合作機制。繼續支持成都領先發展，進一步增強對全省的核心影響力和輻射帶動力，推動成都在全國副省級城市和特大城市中提質升位。加快制定推動次級突破的指導意見，支持各地發揮比較優勢，加快追趕跨越，力爭年內新增2—3個經濟總量過1000億元的市。發展壯大縣域經濟，支持一批經濟基礎較好、產業支撐較強的縣城和重點鎮加快發展。

2.深入推進成渝經濟區建設。爭取國家將成渝統籌城鄉綜合配套改革試驗區政策推廣運用到成渝經濟區四川部分，根據國家要求，抓緊編制實施成渝經濟區成都城市群(成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安)、南部城市群(宜賓、瀘州、自貢、內江、樂山)發展規劃。加快川渝合作示范區(廣安片區)建設。積極推進天府新區建設，加快建設新川創新科技園、中國西部國際博覽城、金融總部商務區等重大項目，著力打造產城一體示范單元。

3.支持民族地區、革命老區、貧困地區跨越式發展。加快實施秦巴山區、烏蒙山區、高原藏區區域發展與扶貧攻堅實施規劃，突出抓好交通、能源、水利和生態等重大基礎設施項目建設，加快資源開發和特色優勢產業培育，著力解決集中連片特困地區突出的民生問題。強化政策支持和資金扶助，爭取國家制定實施川陜革命老區振興發展規劃和支持政策，促進革命老區加快發展。抓好藏區“十二五”規劃項目實施，積極推進大小涼山扶貧開發與艾滋病綜合防治試驗區建設。

4.加快推進攀西地區快速發展。大力推進攀西戰略資源創新開發試驗區建設，加快建設安寧河谷經濟發展帶和金沙江下游沿江經濟帶，構建全省南向國際大通道和新的經濟增長極，支持釩鈦、稀土、水電、特色農業等優勢產業發展，提高資源綜合開發利用水平。加快重大交通基礎設施建設，開工建設成昆鐵路改造米易至攀枝花段等重大項目。

(二)保持投資持續穩定增長，著力擴大有效需求

1.穩步擴大投資規模。堅持把擴大投資作為經濟工作的主要著力點，確保全年完成投資2萬億元以上。著力優化投資結構，突出發展重點，加快推進“一樞紐、三中心”建設，加大重大基礎設施、特色優勢產業、戰略性新興產業、民生和社會事業、生態文明建設、自主創新等領域的建設和投入。落實好國家出臺的“新36條”和42個實施細則，按照“非禁即入”的原則，鼓勵和引導民間投資健康發展。千方百計做好要素保障，著力緩解瓶頸制約。

2.全力推進重點項目建設。分層次梯度快速推進500個省重點項目建設，確保年度完成投資4360億元以上。加快推進成蘭、成渝客專、西成、成貴等鐵路、宜瀘渝、巴陜等高速公路、溪洛渡水電站、達州燃機電廠、武引灌區二期、四川現代商用車等在建項目建設，力爭成綿樂客運專線、川威集團釩資源綜合利用等項目竣工投入使用。力爭開工建設川藏鐵路成都至雅安段、雅康、汶馬、成都新機場高速公路、岷江航電綜合開發、雅安至武漢特高壓交流輸電工程、金堂火電二期、紅魚洞水庫等項目，做好成都新機場前期工作。積極對接國家中長期規劃和年度工作部署，規劃和儲備一批重點項目。

3.有效擴大消費需求。認真落實中央擴大消費的政策，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。大力支持新能源產品進入公共設施和家庭，積極發展電子商務、網購網銷、信貸消費、租賃消費等新型消費業態，培育信息服務、旅游休閑、文化教育、健康醫療等新的消費熱點，確保社會消費品零售總額突破1萬億元大關。加強商貿流通體系等基礎設施建設，暢通農產品進城和工業品下鄉雙向流通渠道，優化商貿流通網絡布局。整頓和規范市場秩序，改善消費環境。

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