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(二)人民生活水平大幅提高
——城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。堅持政策資金項目向薄弱地區(qū)和基層傾斜,努力擴大就業(yè),連續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)營流轉(zhuǎn)政策放寬,有力帶動居民收入持續(xù)快速增長,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5645元,增長15.1%,連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18056元,增長11.5%。
——農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動第一批5451個駐村工作隊、2萬多名干部深入鄉(xiāng)村,圍繞“五項任務(wù)”,為農(nóng)牧民群眾辦實事辦好事超過10萬件,投入資金12億元,走訪慰問困難群眾超過60萬人次,發(fā)放慰問金1.244億元,一批短平快項目極大地夯實了基層基礎(chǔ),拓寬了群眾致富門路。同時全面啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動系列專項行動計劃工程,總投資360億元。大力推進(jìn)安居工程建設(shè),解決了6.9萬多戶住房條件較差農(nóng)牧民的安居問題。扎實推進(jìn)“八到農(nóng)家工程”,解決了30萬人安全飲水問題,新增用電人口16.5萬,新建農(nóng)村戶用沼氣2.5萬戶,建制村公路通達(dá)率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜率分別達(dá)到94.43%、96.7%,廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到93.38%和94.51%,完成1000個行政村農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治,項目村的道路、健身場地等土建部分基本完工。
——就學(xué)更有保障。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到全面貫徹,教育經(jīng)費保障機制不斷完善。大力改善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了654所農(nóng)村寄宿制學(xué)校改擴建,新建教師周轉(zhuǎn)宿舍11萬平方米。全面啟動城鎮(zhèn)三年、農(nóng)牧區(qū)兩年學(xué)前免費教育,2012年秋季新增在園幼兒1.97萬人。建立了城鎮(zhèn)公辦幼兒園免費教育和民辦幼兒園定額補助制度,在全國率先實現(xiàn)了真正意義上的15年免費教育。“三包”政策擴面提標(biāo),年生均達(dá)到2500元。全面落實農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,政策資金覆蓋率均達(dá)到100%。
——就醫(yī)更加方便。以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度繼續(xù)保持農(nóng)牧區(qū)人口全覆蓋,建立了農(nóng)牧區(qū)大病補充醫(yī)療保險和孕產(chǎn)婦住院醫(yī)療保險。取消了醫(yī)療救助起付線,率先在全國實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化和社會全覆蓋。國家和自治區(qū)下達(dá)衛(wèi)生項目建設(shè)投資3.2億余元,進(jìn)一步完善了各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。啟動了農(nóng)村急救、農(nóng)村巡回、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化項目。完成了3個區(qū)級、2個地級醫(yī)療機構(gòu)改擴建,4個縣級和42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得以科學(xué)規(guī)劃,平均每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村衛(wèi)生人員分別達(dá)到4.63名、1.8名。全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)96.44%,在12個縣開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查12000多例,在編僧尼體檢率達(dá)到97.75%。完成1032例兒童先心病人免費救治和2191例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)深入推進(jìn)。
——就業(yè)更加充分。就業(yè)形勢穩(wěn)定,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。提供高校畢業(yè)生公職崗位1.47萬個,援藏企業(yè)提供就業(yè)崗位12420個,1300名高校畢業(yè)生實現(xiàn)區(qū)外就業(yè)。通過公益性崗位共安置“九類”就業(yè)困難人員19867人,2233戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)了動態(tài)消零。農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)突破90萬人次,勞務(wù)創(chuàng)收18.8億元,農(nóng)牧民就業(yè)穩(wěn)定性和收入不斷提高。
——社會保障政策更加普惠。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系不斷健全,完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,實施免費意外保險,建立了寺廟僧尼社會養(yǎng)老保險制度。各項社會保險參保人數(shù)達(dá)到239.72萬人次,所有險種均實現(xiàn)自治區(qū)級統(tǒng)籌,共兌現(xiàn)各項社會保險待遇23.8億元。連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金,調(diào)整后月人均達(dá)2704元,居全國前列。提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),城市居民由每人每月360元提高到400元,農(nóng)村居民由每人每年1450元提高到1600元。農(nóng)牧區(qū)五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年2200元提高到2400元。及時發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾慰問金,落實臨時價格補貼資金4000萬元和孤兒基本生活保障資金3552萬元。續(xù)建新建保障房2.8萬套。