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關于寧夏回族自治區2012年國民經濟和社會發展情況與2013年計劃報告
報告提要
在自治區十一屆人大一次會議上,自治區發展和改革委員會受自治區人民政府委托,將2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案提請大會審議。
報告分為“2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況”“2013年經濟社會發展的主要目標”“2013年經濟社會發展的主要任務和措施”三大部分,并附2013年國民經濟和社會發展計劃草案主要指標表。
在“2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況”中,報告首先言明:“2012年,面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢,全區上下認真貫徹落實中央決策部署,牢牢把握‘穩中求進’總基調,積極應對各種挑戰和壓力,及時出臺相關政策措施,加強經濟運行調節,推動重大項目建設,著力保障改善民生,經濟社會繼續保持平穩較快發展態勢,自治區十屆人大六次會議確定的主要預期目標基本完成?!?/p>
緊接著,報告指出2012年經濟社會發展呈現六大特點:
——經濟平穩較快發展,物價水平基本穩定。
——結構調整積極推進,科技支撐能力增強。
——重大項目加快推進,投資目標順利完成。
——統籌城鄉協調發展,生態環境進一步改善。
——民生項目加快推進,城鄉居民收入穩步提高。
——內陸開放取得重大突破,各項改革深入推進。
報告說:“總的來看,2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況是好的。”但也要清醒地認識到,我區經濟社會發展仍面臨著諸如工業生產經營困難、投資增長后勁不足、第三產業發展仍然較慢、節能減排形勢依然嚴峻等矛盾和問題。
在第二部分“2013年經濟社會發展的主要目標”中,報告提出了2013年經濟社會發展工作的總體要求:“以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞主題主線,認真貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作會議和自治區第十一次黨代會精神,突出沿黃經濟區發展和百萬貧困人口扶貧攻堅兩大戰略,以內陸開放型經濟試驗區建設為突破口,更加注重經濟增長的質量和效益,更加注重區域協調發展,更加注重民生改善,更加注重生態文明建設,穩中求進,開拓創新,扎實開局,促進經濟社會持續健康發展,加快建設和諧富裕新寧夏,為與全國同步建成全面小康社會奠定更堅實的基礎?!?/p>
報告同時提出了2013年經濟社會發展的主要預期目標:
地區生產總值增長12%左右,固定資產投資增長20%以上,地方公共財政預算收入增長15%,居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右,社會消費品零售總額增長16%,進出口總額增長8%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長12%左右;城鎮登記失業率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在9‰以內。
在“2013年經濟社會發展的主要任務和措施”部分,報告從五個方面對2013年經濟社會發展的主要任務進行了安排部署:
——以試驗區建設為突破口,著力深化改革擴大開放。
——以兩大戰略為引領,著力推進城鄉統籌發展。
——以重大項目為支撐,著力促進投資持續增長。
——以轉變發展方式為主線,著力提升增長質量和效益。
——以改善民生為落腳點,著力提高公共服務水平。
2013年新增重點建設項目(22個)
農林水利:清水河治理
工業:區內電網建設、慶華集團煤焦化一體化二期、申銀特鋼300萬噸特鋼、天元錳業60萬噸金屬錳一期、眾磊鑫新材料公司釩鈦合金及鑄件、太平洋生物科技公司年產1500噸泰樂菌素及600噸替米考星原料藥、寶迪公司清真食品園、生態紡織產業示范園靈武園區基礎設施、石嘴山經濟技術開發區國家循環化改造示范試點、寧東國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地建設、寧夏鉭鈮鈹鈦稀有金屬區域特色高技術產業鏈
交通物流:東線高速鹽池至紅井段、省道202線西吉至毛家溝公路、彭陽至青石嘴公路、黑城至海原公路、西蘭銀物流園區基礎設施
民生和社會事業:吳忠市人民醫院遷建、基層醫療衛生服務體系、中華回鄉文化園二期、銀川濱河新區基礎設施、銀川保稅區基礎設施
精彩片段
生態立區
2013年要樹立“生態立區”的新理念,沿黃城市抓綠化保濕地,中部地區抓草原保生態,南部山區抓綠島保屏障,建設天藍、地綠、水清、氣凈的美麗新寧夏。
不斷縮小收入差距
2013年將積極推進收入分配體制改革,逐步提高企業工資集體協商比例,繼續提高全區最低工資標準,完善事業單位績效工資制度,集中開展農民工工資清欠行動,確保城鄉居民收入穩定增加,不斷縮小地區、行業收入差距。
寧夏回族自治區政府工作報告 (2013年1月23日王正偉)