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2013年12月11日14:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

播音員：

日前，經中共中央批準，中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作》的《通知》，其中規定不能簡單的把經濟總量和增長速度作為干部提拔任用的依據。

解說：

不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區生產總值及增長率排名，不能單純用GDP來衡量各級黨委政府的政績和考核等次，不要對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點線進行地區生產總值考核，“四不”都明確將重點指向了GDP考核。

國家行政學院教授竹立家：

GDP上去了以后，我的升值就有保障了，或者說就有希望了。因此比如說有一些污染項目大拆大建，把政府投資的方向主要放在經濟建設方面。

解說：

干部考核發生重大變化，唯GDP論將退出歷史舞臺，這應該是一個具有劃時代意義的變化。

竹立家：

改革開放初期是處于經濟建設為中心，所以說就是我們對干部的認定，比如說這個人是不是能干，主要還是以他在經濟發展過程中間所取得的作用來評定的，以后也逐漸成為一種習慣了，逐漸大家接受這一事實。

解說：

從改革開放至今，持續了30多年的GDP考核，曾經給中國帶來巨大變化，但帶來的問題也日趨嚴重，特別是各地區之間展開GDP搶位競賽，一些地方甚至還上演了政治造假。

竹立家：

因為主要是GDP為標準，因此有一些地方，從縣市到省都認為如果GDP搞好了，對升遷都是有好處的，因此GDP沖動，這是一個非常現實的問題，而GDP沖動屬于官員個人的利益，會和地方利益緊密相連的。

解說：

事實上以GDP作為衡量官員政績的標準，近年來也在逐步淡化。2006年7月中組部出臺文件提出貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，聯系本地實際貫徹落實的能力。2007年中共十七大再次重申，要完善干部評價體系，以體現科學發展觀和正確的政績觀。2009年中央政治局和中組部先后出臺有關文件，既注重考核經濟建設情況，又注重考核經濟社會協調發展。今年6月在全國組織工作會議上，習近平就指出再也不能簡單以國內生產總值，增長率來論英雄了。

竹立家：

十七大以后，包括政府，輿論都在反思，因為中國現在經濟的發展，物質生活的巨大豐富，現代化水平的提高，因此我們對一個地方的評價，特別是對一個干部的政績的評價就必須采取一些綜合性的指標，不光要以GDP為標準，還有像民生、像環保、像教育、像醫療、像社保、像社會秩序和安全等等。

白巖松：

必須承認在中國GDP走向神壇是有一定的道理的，因為我們開始改革開放的時候窮的是叮當響，當時大家都會認為，只要GDP上去了，只要物質水準提高了，我們還不得幸福死啊。如果樓上樓下電燈電話那簡直就是共產主義，就像范偉曾經說過什么叫幸福，就是餓急了看見前面人手里有個包子，我如果能把他包子搶下來，我吃了，我就幸福死了，因此在那個時候就會認為物質的快速發展就是我們最終的幸福直接劃成了等號。但是在這30年的過程當中，我們逐漸的確在GDP的高速增長過程中，我們的數據越來越漂亮，但是天不那么藍了，空氣不那么新鮮了，食品不那么安全了，人心有點亂了。這個時候大家在吃飽了之后，終于可以靜下心來仔細的去思考，不能光把物質直接等同于幸福。所以今天我注意到這個規定一出來，有很多的網友都在那抨擊很多地方的領導，我覺得不公平，絕不是地方的領導一味只抓GDP，而是投其所好，這個投其所好不是說投哪個領導干部，或者是他的上級領導，而是投這個時代發展的所好。中國的改革頭20多年不追求GDP行嗎？但是現在光追求GDP顯然不行，所以這個規定來得非常是時候，希望它是中國改革的一個重要的拐點。針對這一點，馬上我們要連線一位專家，是中國海南改革發展研究院的院長遲福林，遲院長您好。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林：

您好，巖松。

白巖松：

好幾年的時候里頭，你都和很多學者一樣期待GDP不再成為考評干部的一個唯一的最重要的這種指標。這回這標準新下了，我首先想知道，您的感受怎么樣？它會帶來什么樣的改變？

遲福林：

我很高興這個三中全會決定剛提出不到一個月，中組部就出臺了這個考核的一個通知，這個因為這個從2003SARS以及以后，我們就看出一個問題，中國這個重經濟增長輕社會發展帶來了一系列的這個發展的后果，所以那個時候提出了經濟建設性政府向公共服務性政府的轉型，適應中國社會主義市場經濟發展，但是我們受兩個制約，一個財稅體制，一個干部考核機制。應該說這兩個問題不解決，想解決我們以GDP為主要目標的這種增長方式是很困難的，所以有了這么一個意見，我想這是一個不僅是干部考核機制的一個辦法，同時它會推動相關的改革，會推動社會進步，也會明顯改善民生。

白巖松：

遲院長但是我們也要有一種歷史觀，并不是說我說過去20多年好像追究GDP都錯了，顯然不是都錯了，但是到了要改變的結點了，那我們現在可能格外關心的是，在當下出臺了這樣一個考評標準之后，能為我們期待的這種東西帶來什么樣的改變？

遲福林：

你這個問題很重要，因為我們現在要改變唯GDP，不是GDP不重要，我們防止的是把GDP增長同發展劃等號，所以這個時候我們在防止這種這個片面性，不要說我們過去單純的追求GDP，現在我們不要GDP了，我想不是這樣的，GDP應該是發展的基礎，一個重要的指標。問題在于今天的我們我想可能更重要的，巖松我想第一，我們要注重發展理念的變化，因為這個市場經濟體制初步建立起來了，我們的這個經濟社會發展面臨矛盾問題突出了，這個理念的變化是最重要。第二，要注重改革，我想我們現在干部考核機制涉及到一系列的干部選拔等相關制度的改革。第三，注重科學規范，我們要建立一個規范可考核的指標體系，不要一邊倒，過去GDP是唯一，現在連GDP也不要了，恐要要防止這種傾向。

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