官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 2012中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告

2013年12月16日16:41 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

??? 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 楊霄霄) 中國(guó)人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年福建省金融運(yùn)行報(bào)告》，報(bào)告列舉了各項(xiàng)2012年福建省主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)。報(bào)告中指出，福建省沙縣金融制度改革取得了積極成效。

2011 年 12 月福建三明沙縣獲中國(guó)人民銀行、農(nóng)業(yè)部等部委批準(zhǔn)為全國(guó) 6 個(gè)農(nóng)村金融制度改革試驗(yàn)區(qū)之一。中國(guó)人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)沙縣農(nóng)村金融制度改革，指導(dǎo)沙縣按照“扶持三農(nóng)、服務(wù)縣域、先易后難、突出特色”的原則，選擇實(shí)施農(nóng)村金融制度改革“5432”工程，即在完善金融組織體系上選擇籌建農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、村級(jí)融資擔(dān)保基金、農(nóng)村資金互助社等 5 類組織形式；在金融產(chǎn)品創(chuàng)新上選擇打造農(nóng)村住房貸款、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸款、訂單農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等 4 個(gè)支農(nóng)信貸產(chǎn)品；在延伸金融服務(wù)上努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案建檔、農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)等 3 個(gè)“全覆蓋”；在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上致力打造民間融資管理服務(wù)平臺(tái)、金融知識(shí)宣教平臺(tái)等兩個(gè)平臺(tái)，為改革保駕護(hù)航。

沙縣農(nóng)村金融制度改革取得了積極成效。一是農(nóng)村金融服務(wù)體系漸趨完善，沙縣渝農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行正式開(kāi)業(yè)；全縣設(shè)立了 6 家村級(jí)融資擔(dān)保基金，基金規(guī)模 455 萬(wàn)元，已為 110 戶農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保 781 萬(wàn)元；率先設(shè)立為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保的沙縣沃土農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為全國(guó)首創(chuàng)。二是金融創(chuàng)新穩(wěn)健推進(jìn)，率先在全國(guó)探索設(shè)立源豐農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托有限公司，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的公共服務(wù)平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上嫁接金融機(jī)構(gòu)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸款服務(wù)，截至 2012 年末，沙縣土地流轉(zhuǎn)超過(guò) 60%，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸款超過(guò) 1 億元；統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農(nóng)村住房項(xiàng)目建設(shè)貸款和農(nóng)民購(gòu)房按揭貸款成功試水，累計(jì)發(fā)放貸款 2183 萬(wàn)元；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的“1+N”訂單農(nóng)業(yè)貸款累計(jì)為 270 多戶農(nóng)戶提供貸款 1.06 億元。三是農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)普惠，全縣 171 個(gè)建制村全部設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)“不出村”。四是農(nóng)村信用體系建設(shè)有效推進(jìn)，全縣農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案及信用等級(jí)評(píng)定實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，“信用評(píng)定”逐漸成為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鑰匙”。

沙縣農(nóng)村金融制度改革的示范效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，福建省政府在沙縣召開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)十條措施的通知》，對(duì)全省農(nóng)村金融服務(wù)形成良好促進(jìn)。 沙縣農(nóng)村金融制度改革實(shí)踐對(duì)深化農(nóng)村金融創(chuàng)新的啟示。一是重視整合政府政策資源。農(nóng)村金融改革是系統(tǒng)性工程，沙縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，金融、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、法院、稅務(wù)、國(guó)土、住建等多部門(mén)參加的農(nóng)村金融制度改革試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為農(nóng)村“金改”提供了機(jī)制保障。二是重視以農(nóng)村信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)推進(jìn)改革創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)防控是各項(xiàng)改革創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的生命線，沙縣在改革初期就將農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)作為重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，以“征信+擔(dān)保+信貸”模式推進(jìn)創(chuàng)新，取得實(shí)效。三是重視發(fā)揮農(nóng)村基層組織的功能作用。村委會(huì)等農(nóng)村基層組織具有信息優(yōu)勢(shì)，沙縣在農(nóng)村金融改革創(chuàng)新中高度重視發(fā)揮村級(jí)基層組織金融協(xié)管員、宣傳員的角色，村委會(huì)在農(nóng)村信用體系建設(shè)和村級(jí)擔(dān)保基金組建中發(fā)揮了積極作用。四是重視因地制宜推進(jìn)改革創(chuàng)新，沙縣針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裢獬鼋?jīng)營(yíng)小吃業(yè)，土地流轉(zhuǎn)需求旺盛和離三明城區(qū)近，城鎮(zhèn)化速度快的實(shí)際，因地制宜選擇農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸款和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農(nóng)房建設(shè)和按揭貸款作為創(chuàng)新切入點(diǎn)，創(chuàng)新因此更具生命力。沙縣“金改”的實(shí)踐表明，只要制度設(shè)計(jì)合理、政策引導(dǎo)有力，中等發(fā)展水平或欠發(fā)達(dá)縣農(nóng)村金融改革發(fā)展作為空間巨大。

 

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