短信主要用于非緊急報(bào)警或求助 公安部提示

遇緊急情況最好直接撥打110

單身居住的田小姐昨晚睡得特香，她的擔(dān)憂被徹底拋到了九霄云外，只因?yàn)榭戳?2日的一則新聞———公安部與有關(guān)部門確定將“12110”作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的公益性短信報(bào)警號(hào)碼。

說(shuō)起田小姐的擔(dān)心，還得提起她幾天前在網(wǎng)上看到的一條消息，說(shuō)的是一名單身居住的李小姐，半夜發(fā)現(xiàn)家里進(jìn)了小偷，驚險(xiǎn)中，李小姐假裝熟睡，趁機(jī)摸出了壓在枕頭下的手機(jī)向男友發(fā)出了求救短信。男友及時(shí)報(bào)警，李小姐獲救。

“人家李小姐有男友，你說(shuō)我這在北京沒親戚沒朋友的外地人，遇到這種情況該給誰(shuí)發(fā)求助短信呢？”田小姐向記者吐露了她曾經(jīng)的擔(dān)心。

“開通12110短信報(bào)警服務(wù)，主要是公安機(jī)關(guān)為了更好地順應(yīng)時(shí)代要求和滿足人民群眾的新期待。”公安部指揮中心主任程人華今天向記者介紹說(shuō)。

記者了解到，目前各地已經(jīng)開通的110短信報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)大多受理聽力語(yǔ)言殘障人士報(bào)警求助，以及在特定環(huán)境中遭遇危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)行侵害而無(wú)法使用語(yǔ)音報(bào)警的舉報(bào)和求助。

短信報(bào)警抓獲“第一賊”

“有人在黨家莊陡溝鎮(zhèn)盜竊公用設(shè)施，請(qǐng)你們出警。”去年12月3日，也就是山東省濟(jì)南市公安局開通短信報(bào)警的第二天，濟(jì)南110報(bào)警服務(wù)臺(tái)突然接到這條手機(jī)短信報(bào)警。

值班民警立刻指令市中公安分局黨家莊派出所民警出警，民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，將正在盜竊公用設(shè)施的犯罪嫌疑人刁某抓了個(gè)現(xiàn)行，并在刁某家中查獲馬路井蓋等公用設(shè)施4件，刁某也成為濟(jì)南通過(guò)短信報(bào)警抓獲的“第一賊”。

短信報(bào)警已經(jīng)效果初顯，“截至今年1月13日下午5時(shí)，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)共接到短信385條，其中短信報(bào)警11條，舉報(bào)提供違法犯罪線索228條，咨詢126條，建議4條，并根據(jù)短信報(bào)警舉報(bào)提供的違法犯罪線索抓獲盜竊嫌疑人一名。”濟(jì)南市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露。

除了震懾犯罪外，短信報(bào)警對(duì)因語(yǔ)言障礙不能正常報(bào)警求助的特殊群體，也能帶來(lái)方便。“如果遭遇意外，語(yǔ)言殘障人士即使撥打了110，也無(wú)法說(shuō)明發(fā)生了何事。開通短信報(bào)警，對(duì)語(yǔ)言聽力殘障人士來(lái)說(shuō)絕對(duì)是個(gè)好消息。”北京市民張先生對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)悉，當(dāng)前，上海、天津、浙江等地已全部開通110短信報(bào)警服務(wù)，另有44個(gè)地級(jí)市、15個(gè)縣級(jí)市也開通了此項(xiàng)服務(wù)，還有部分城市正在論證、建設(shè)過(guò)程中。

騷擾短信假報(bào)警出現(xiàn)

由于短信報(bào)警方式更便捷，騷擾短信和假報(bào)警也隨之出現(xiàn)。“短信報(bào)警開通一個(gè)多月來(lái)，我們已經(jīng)收到了騷擾短信16條。”濟(jì)南市公安局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2008年12月3日晚9時(shí)許，一短信報(bào)警稱：“我家進(jìn)賊了，辛祝路12號(hào)24號(hào)樓三單元602室，家中就女人和孩子，請(qǐng)速救。”

接到報(bào)警后，濟(jì)南市公安局指揮中心立即指令歷城分局東風(fēng)派出所民警出警，趕到現(xiàn)場(chǎng)后，才知道原來(lái)是報(bào)警人看到短信報(bào)警開通，好奇報(bào)假警。

據(jù)了解，為確保短信報(bào)警真正服務(wù)民生，濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)還制定了《濟(jì)南市公安局短信報(bào)警接處警工作規(guī)范》等規(guī)定，從制度上對(duì)全市公安機(jī)關(guān)短信報(bào)警接處警工作進(jìn)行規(guī)范。

短信尚不能實(shí)時(shí)報(bào)警

“開通12110短信報(bào)警服務(wù)，可以更好地適應(yīng)聾啞人等特殊群體遇到緊急情況進(jìn)行報(bào)警的需要。”程人華強(qiáng)調(diào)，受現(xiàn)有通信技術(shù)的限制，短信報(bào)警只能作為電話報(bào)警服務(wù)的一種補(bǔ)充。

程人華分析說(shuō)，首先，發(fā)送短信具有一定的延時(shí)性。通信部門發(fā)送短信，就仿若抽屜一樣，前一個(gè)抽屜滿了，后一個(gè)抽屜的短信就可以發(fā)出去了。而不是大家想象的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送，一發(fā)出去立刻就能收到。通信部門只要達(dá)到短信在24小時(shí)內(nèi)接收到，其提供的服務(wù)都算是合格的。

其次，由于技術(shù)上的原因，短信在發(fā)送的過(guò)程中，還可能出現(xiàn)丟失、遺漏的現(xiàn)象。而且，現(xiàn)有技術(shù)對(duì)報(bào)警手機(jī)的定位還不是很準(zhǔn)確。

“不僅是在中國(guó)，世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家能做到短信的實(shí)時(shí)報(bào)警。”程人華說(shuō)。

“短信報(bào)警涉及網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等多個(gè)運(yùn)營(yíng)商，他們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也不完全統(tǒng)一。同時(shí)，沒有相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)明確短信報(bào)警的法律責(zé)任，這些因素都制約著短信報(bào)警服務(wù)全面開展。”

“我們提倡，遇到緊急情況，特別是危及公民生命、財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，只要條件允許，最好直接撥打110。這樣，出警最快，對(duì)市民最有利。其次才是短信報(bào)警，主要用于一些非緊急的報(bào)警或求助。”程人華提示廣大群眾。

據(jù)悉，公民在進(jìn)行短信報(bào)警時(shí)，需要向有關(guān)通信部門支付一毛錢的費(fèi)用，如果選擇電話報(bào)警，則是免費(fèi)的。(本報(bào)記者 王斗斗 徐偉)