- 建立創(chuàng)新能力；

    - 強化市場機制和商業(yè)服務；

    - 最大限度地駕馭信息通訊技術；

    - 促進開放。

    報告作者沙希德·尤素夫博士說：“對于東亞地區(qū)的許多主要經(jīng)濟體來說，在21世紀的前幾個十年，創(chuàng)新而不是資本或勞動力將會成為增長的主要推動力。最具活力的國家將是那些最有能力調(diào)動技術力量的國家。然而，報告強調(diào)指出，建立創(chuàng)新能力是一項艱巨的任務，它要求做出機構上的調(diào)整并采取一系列的宏觀經(jīng)濟和行業(yè)政策。東亞國家從實力地位出發(fā)：他們有充分的資源供應，有制造能力，有教育和科研基礎設施，有金融和商業(yè)服務的基礎。多數(shù)國家正在成為日益開放和具有競爭力的經(jīng)濟體。現(xiàn)在他們需要更上一層樓，同時成為具有高度創(chuàng)新性的經(jīng)濟體。”

    世界銀行駐中國代表處經(jīng)濟部主任、首席經(jīng)濟學家迪帕克指出：“這份世界銀行的新報告援引了許多中國的例證來支持其結(jié)論。同時，它也為中國提供了極為有益的經(jīng)驗，對于正在進行入世后的調(diào)整以求進一步融入全球經(jīng)濟的中國尤為有益。在勞動力和物質(zhì)資本的增長率在未來數(shù)年預期會減慢的情況下，中國能否保持高經(jīng)濟增長率將主要取決于其生產(chǎn)率的提高。中國面臨的挑戰(zhàn)并非是如何保持其作為全球經(jīng)濟中低成本的制造業(yè)中心的競爭力，而是如何提升其在價值鏈中的位置，充分利用其規(guī)模和資源以產(chǎn)生更大的動態(tài)效益。在多重意義上，中國入世后實行開放將使其機制和表現(xiàn)得以向國際最高標準看齊，從而有助于促進生產(chǎn)率的提高。然而，同樣，立足于本國的廣闊市場向全球經(jīng)濟挺進的能力又使其具有了與其他東亞鄰國相比的明顯優(yōu)勢，這也是東亞地區(qū)對 “中國威脅”表示關注的一個原因。但是，中國也需要首先解決自身經(jīng)濟中的一些薄弱環(huán)節(jié)，才有可能被認為會對其周邊國家的經(jīng)濟命運構成全面威脅。同樣需要認識到的是，中國也正在成為一個主要的進口市場，因此，如果東亞國家想要競爭，他們就需要與中國競爭部分市場，同時也需要相互競爭以求在中國日益增長的市場上占有一定份額。”

    報告認為東亞國家需要在以下四個方面取得進展：

    創(chuàng)新：報告認為，激勵創(chuàng)新的環(huán)境將建立在公共和民營實體在一個競爭和開放的背景下對研究開發(fā)活動的持續(xù)資金投入的基礎上。這樣一種環(huán)境反過來又為新老企業(yè)開展創(chuàng)新活動和把前途較好的研發(fā)成果投入商業(yè)化生產(chǎn)提供了最大限度的激勵。創(chuàng)新活動可以通過企業(yè)間的網(wǎng)絡聯(lián)系而得到促進，這個過程在多個生產(chǎn)廠家形成城市集群時最有可能實現(xiàn)并且最出成果。成效最顯著的集群是那些少數(shù)核心活動（如電子、生物技術、服裝或軟件）得到原材料供應商和提供金融、法律、市場營銷、會計等企業(yè)服務的機構的強有力支持的集群。成功的集群依賴于鼓勵與世界各地的其他集群建立多重聯(lián)系的開放型的政策。換言之，產(chǎn)品和技術創(chuàng)新不僅僅取決于研發(fā)活動的投資，還取決于企業(yè)網(wǎng)絡在競爭和開放的政策環(huán)境中的集群化。

    金融部門和企業(yè)服務。東亞地區(qū)未來增長的很大一部分應該來自于服務業(yè)的擴張―包括傳統(tǒng)的和新產(chǎn)生的服務業(yè)；來自于服務業(yè)效率水平的提高，因為目前的水平還遠遠滯后于先進國家；也來自于服務業(yè)和制造業(yè)之間更加密切的互動。強大的服務業(yè)部門會促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而在商業(yè)化方面最成功的一些創(chuàng)新往往是處于服務業(yè)和制造業(yè)活動的交叉點，在信息通訊技術及醫(yī)藥科學領域尤為如此，在汽車和服裝行業(yè)亦如此。在東亞的大部分地區(qū)，服務業(yè)未來振興的基礎是實行政策改革以促進競爭，提高監(jiān)管的質(zhì)量，深化技術和管理技能。

    信息通訊技術：其重要性表現(xiàn)在三個方面。第一，信息通訊技術領域有大量的創(chuàng)新活動發(fā)生，而且有可能繼續(xù)下去。信息通訊技術與創(chuàng)新過程密切聯(lián)系的第二個理由是，通過大大促進溝通、合作與競爭，信息通訊技術提高了全球科研活動的生產(chǎn)率，與此同時又為技術的傳播開辟了多條渠道。信息通訊技術是創(chuàng)新導向的增長不可分割的組成部分，其第三個理由源于信息通訊技術與關鍵企業(yè)服務的融合。無論是金融、市場營銷還是后勤服務，這些分支部門未來的效率和競爭力在很大程度上都取決于對信息通訊技術的應用。

    開放：一個具有創(chuàng)新性和競爭力的經(jīng)濟，其很大一部分活力來自于開放。這是一條貫穿整個報告的主線，尤其突出了關于擴大開放的同時不以犧牲穩(wěn)定為代價的措施所能帶來的好處。就東亞地區(qū)而言，開放與貿(mào)易和資本流動是同義詞。將近30年來，這些以及資源調(diào)動一起形成了東亞地區(qū)增長的推動力。現(xiàn)在，隨著發(fā)展轉(zhuǎn)到更高的層次，更多由創(chuàng)新推動的增長將繼續(xù)通過增加貿(mào)易、外商直接投資、技術轉(zhuǎn)讓和知識型工人的流動，從地區(qū)和全球進一步一體化中汲取力量。為報告提供依據(jù)的研究表明，這種東亞地區(qū)中高等收入經(jīng)濟體的整合有利于擴大市場，強化競爭，加快技術傳播，但更重要的是，由此產(chǎn)生的政策協(xié)調(diào)將會鞏固宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，進一步強化積累知識實現(xiàn)長遠效益的動力。

    資料

    《東亞有競爭能力嗎：為全球市場而創(chuàng)新》是“東亞前景研究”的一個重要組成部分，該研究項目是1999年首先由日本向世界銀行提出的，目的是研究東亞經(jīng)濟的未來變化方向，重點放在該地區(qū)在21世紀初期可能出現(xiàn)的發(fā)展模式，世行對此的反應是組建了一個班子與一批精選的亞洲學者密切合作制定了一個內(nèi)容廣泛的研究項目以確定變化的方向，并針對東亞經(jīng)濟體如何在一個瞬息萬變和競爭更加激烈的全球化環(huán)境中保持過去的增長勢頭提出政策決議。該研究項目是90年代初期的“東亞奇跡”研究項目的后續(xù)項目，但設計的規(guī)模更大，并具有實質(zhì)性的研究內(nèi)容和采取前瞻性的觀念，目的是為了在2010年以后仍然對政策制定者具有借鑒意義。主報告預計在2003年完成。

    中國網(wǎng)2002年10月9日