新華網北京１月２６日電 環保部門前不久首次推出環境保護“區域限批”這一行政懲罰政策后，全國各地各部門從認真落實科學發展觀的高度，積極響應，狠抓落實。各地各部門紛紛表示，“區域限批”政策是貫徹落實國家宏觀調控政策、執行國家法律法規和推動國家發展戰略實施的重要手段，是一劑遏制環保工作不力現象的良藥，不少地方已經開始付諸行動。

“區域限批”政策是針對一些地方和行業不顧當地環境資源限制和國家產業政策要求，以違法手段盲目發展高耗能高污染產業而出臺的一種行政懲罰措施，即對嚴重違規的行政區域、行業和大型企業，停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目以外的所有項目，直到其違規項目徹底整改。

日前，河北省對晉州市、石家莊高新技術開發區和經濟技術開發區，無極縣、深澤縣和棗強縣大營鎮皮毛工業區實行“區域限批”政策。在這６個區域的污水處理廠穩定運行前，暫停審批該區域新增污水排放量建設項目。這一舉措旨在控制子牙河流域的水污染。

此前，曾被國家環保總局通報批評的河北省唐山市，已對全市所有項目開展了環保聯合執法專項行動，并責令灤南華瑞鋼鐵公司等３家企業停產停建。市領導明確表態，對生態環境破壞嚴重或者尚未完成生態環境恢復任務的縣區，不批新項目；對不能實現達標排放或者超過污染物排放總量指標的企業，不批新項目；對沒有完成限期治理任務的企業，不批新項目。

“‘區域限批’為根治蘭州大氣污染帶來了希望。”甘肅省政協委員賈光明說，“蘭州新建項目以資源消耗型居多，這就使得環境呈現‘結構性污染’狀態。”

從２００６年冬季至今，蘭州出現了近年來少有的連續中、重度污染天氣。賈光明認為，盡管實行“區域限批”政策會使甘肅省的項目投資受到一些影響，但地方政府更應該把它看成是一個機會，應當積極調整產業結構，大力發展服務業。

作為一名基層環保部門的負責人，沈陽市環保局局長李超對“區域限批”政策十分贊成。他認為，此舉可以有效控制當前污染物排放總量不降反升的不良局面。盡管對于一些地方來說，“區域限批”政策不一定被所有的政府部門領導所理解，但不出此重拳，地方污染物總量就很難控制住。

李超說，環保系統今后應在“區域限批”政策的基礎上，加大工作力度，尤其要在產業政策和環境標準方面進一步提高門檻，爭取早日變事后被動懲治為事前主動管理。

前一段時間，國家環保總局西南環保督查中心對位于四川省攀枝花市和樂山市的兩個環境違法項目進行了核查，其中攀枝花發電公司的多臺小機組被叫停。

在鄰近的貴州省六盤水市，野馬寨電廠和發耳電廠兩個違規建設項目也被叫停。國家環保總局決定，在兩個項目落實停止建設、停止生產、辦理環保手續等之前，暫停六盤水市建設項目環境影響評價文件的審批。

山西是能源重化工大省，資源豐富、耗能水平高且污染較嚴重。前不久，山西省環保局對聞喜縣等１５個逾期未完成２００６年度環境污染末位淘汰任務的縣（市、區）進行了通報批評，并要求在任務完成之前，暫停審批這１５個縣（市、區）所有新增污染建設項目。

２００６年，山西省人民政府下發文件，要求對２３９家企業和設施實施環境污染末位淘汰。截至１月１８日，列入名單的企業中，已有２０６家企業完成了環境污染末位淘汰任務，而臨汾市堯都區、柳林縣等１５個縣（市、區）沒有完成環境污染末位淘汰任務，其中聞喜縣、襄垣縣的完成率為零。山西省環保局要求，從今年１月起，對逾期未淘汰企業采取停貸、停運、停電措施，堅決予以關閉。

被國家環保總局通報的大唐、華能、華電、國電四大電力集團，采取了一系列整改措施，違規項目大部分已關停。今年，四大電力集團將全面加強節能降耗減排工作。

１月１０日，國家環保總局將大唐、華能、華電、國電四大電力集團列入“黑名單”，除循環經濟類項目外，其所有建設項目均被停止審批，直到它們的違規建設項目徹底整改為止。

國電集團有關負責人介紹，國電集團公司在接到通報后，立即派專人趕到河南省濮陽市，同市政府、三強熱電公司商討關停兩臺５萬千瓦機組事宜。

華電集團有關負責人表示，華電集團高度重視國家環保總局的通報意見，當天通知有關單位堅決按照通報的意見，提出具體的整改方案，并著手關停一些機組，以求盡快達到整改的要求。