世行報告稱高鐵將廣東沿海地區經濟距離縮短一半

中國發展門戶網訊 中國的高速鐵路網是世界上規模最大、發展最快的高鐵網，對勞動生產率、就業、工業增長和區域發展都帶來了重要的影響。但是，常規的成本效益分析方法往往無法很好地反映這些重要影響。世界銀行最新技術援助課題協助中國鐵路總公司開發一種用于甄別和量化中國高鐵項目區域經濟影響的標準化和可操作的方法。

這項技術援助的成果報告《中國高鐵區域經濟影響分析》探討了高鐵經濟影響的評估方法，側重于三大區域經濟影響：1. 交通引起的集聚效應對企業生產率的影響，即，由于原材料和產品市場擴大、生產者與消費者之間的匹配趨向優化以及通過面對面交流使得隱性知識的學習傳播效果得到提升，從而對生產率產生影響； 2. 就業影響，即，由于產出水平和企業區位變化而帶來就業崗位的增減； 3. 旅游影響，即，游客數量、平均逗留時間以及每次逗留期間平均消費的變化。

世界銀行研究團隊的調研結果顯示，在目前發展階段，高鐵等交通項目能夠給中國帶來重大的集聚效益，例如在勞動技能、資本投入、產業構成和勞動時間相同的前提下，將廣東沿海地區內的經濟距離縮短一半，據估計可導致企業平均生產率提高10%。鑒于目前的統計數據水平和專業技能基礎，報告建議中國大體上可采取英國模式來評估高鐵對企業生產率的影響。

現有數據源尚不能支持對就業影響進行準確的量化。但是，正像理論模型預期的一樣，服務行業的商業運作以及其他產業的管理和銷售部門都在快速適應明顯提高的交通可達性——特別是現有旅行者的出行頻率大幅提高。乘客調查顯示，商務乘客乘坐高鐵出行的比例大大超過乘坐普通列車的出行比例（例如，長吉線高出17%，京滬線高出11%），而且商務旅行者總體占比較高（例如，長吉線占比40%，京滬線占比63%）。報告建議通過采用課題組開發并在兩個案例研究區域測試過的方法進行企業訪談調查來逐步建立一個實證基礎。

旅游調查顯示，旅游業經歷了快速轉型：高鐵沿線主要景點的旅游人次出現快速增加。另一方面，由于高鐵提升了交通可達性，也使得部分游客縮短了逗留時間。要想了解旅行決策、游客開銷和留宿模式的變化，還需要進一步開展調查和收集數據。

世界銀行高級交通專家、該技援項目負責人歐杰說：“逐步積累建立實證基礎至關重要。高鐵在中國相對而言是新生事物，新建的高鐵網的影響是非常巨大的，但經驗證據的積累才剛剛開始。還需要收集大量證據和支持性數據來逐步校準參數進行量化分析，以求更好地了解和提升在中國大環境下高鐵的影響。”

世行還同時推出了《中國高鐵區域經濟影響分析：分析計算方法說明》。

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