美國生物液體燃料稅收激勵政策

中國發展門戶網訊（實習生 胡少雄）近年來, 出于對能源安全、溫室氣體排放等多方面的考慮, 世界各國紛紛加大國內的生物液體燃料生產。近日，能源基金會中國（Energy Foundation）發布了題為《世界主要國家生物液體燃料產業政策》的研究報告，報告指出，為了促進生物燃料的生產與使用，美國政府對生物乙醇生產采取了一系列財稅方面的優惠和保護措施。

為推動產業供需規模的擴張，政府采取了一系列產業財政稅收優惠政策（見表2-2）。在燃料乙醇生產方面，政府從1990 年起對年產能小于3000 萬噸的小型燃料乙醇生產商提供10 美分/加侖的稅收減免。2005 年《能源政策法案》頒布后，政府將享受收入稅減免企業的產能上限提高至6000萬噸，進一步鼓勵小規模燃料乙醇企業進行生產。此外，政府還對燃料乙醇所有生產廠商實行45 美分/加侖的生產補貼，2009 年該項補貼的總支出超過70 億美元。在產業基礎設施建設上，對E85 乙醇汽油基礎設施建設投資實施稅收減免（翁天杭，2013）。在混合燃料使用方面，2004 年《美國創造就業機會法案》規定，對于混合乙醇的汽油燃料以及混合生物柴油的柴油燃料，每升減免13.47美分的稅金。在燃料乙醇市場銷售方面，政府對燃料乙醇混合汽油銷售商減征每加侖51 美分的營業稅。在燃料乙醇關稅方面，為保護國內燃料乙醇生產不受到國外進口乙醇的沖擊，對進口燃料乙醇征收2.5%的關稅（翁天杭，2013），特別對巴西進口燃料乙醇加征54 美分/加侖關稅（李元龍等，2011）。為了鼓勵生物燃料中第二代纖維素生物燃料的比重，2012 年前對每加侖纖維素生物燃料實施1.01 美元的稅收優惠（蘭肇華，2009）。