國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：斯德哥爾摩公共交通服務(wù)的拓展

??? 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 賈茹)能源基金會(huì)中國(guó)邀請(qǐng)來(lái)自英國(guó)倫敦、瑞典斯德哥爾摩、意大利米蘭、新加坡、美國(guó)明尼蘇達(dá)州和紐約市等國(guó)際專家，撰寫(xiě)《擁堵費(fèi)和低排放區(qū)國(guó)際最佳經(jīng)驗(yàn)》報(bào)告，系統(tǒng)介紹了國(guó)外在研究、制定、實(shí)施擁堵費(fèi)和低排放區(qū)方面的經(jīng)驗(yàn)，其中斯德哥爾摩公共交通服務(wù)的拓展如下：

斯德哥爾摩試點(diǎn)不僅包括交通擁堵費(fèi)，而且包括公共交通服務(wù)的拓展。拓展服務(wù)既為了滿足日益增加的公共交通需求，也出于“軟硬兼施”的政治意愿。

司機(jī)從私家車轉(zhuǎn)向公共交通，意味著公交系統(tǒng)的乘客數(shù)量約增長(zhǎng)了4-5%。根據(jù)站立乘客數(shù)量衡量的地鐵公共交通系統(tǒng)的擁擠程度有所增加，但是通勤列車的擁擠程度有所下降，這要?dú)w功于公共交通運(yùn)力的提高。

市中心區(qū)內(nèi)部和周邊道路交通擁堵現(xiàn)象的緩解，使公交車服務(wù)速度加快，同時(shí)更加準(zhǔn)時(shí)。2006年試點(diǎn)期間未調(diào)整公交車時(shí)間表，因此提升的可達(dá)性沒(méi)有大幅縮短市中心區(qū)公交車的行程時(shí)間，但是有跡象表明準(zhǔn)時(shí)性得到提升。因?yàn)橐坏┩ㄟ^(guò)收費(fèi)路段后就不再遵循固定的時(shí)間表，通過(guò)收費(fèi)路段的公交車的行程時(shí)間明顯縮短。反擬法變得越來(lái)越不可靠，所以試行結(jié)束后沒(méi)有開(kāi)展專題研究。

盡管出行研究的數(shù)據(jù)不具決定性，研究表明，少量私家車司機(jī)因服務(wù)的拓展而選擇公共交通。第二個(gè)目標(biāo)是為公共交通系統(tǒng)提供額外的運(yùn)力。增加的運(yùn)力相對(duì)較小：與收費(fèi)路段每天超過(guò)100萬(wàn)次的公交出行相比，公交的新增運(yùn)力僅為每天約1.4萬(wàn)人次。但是，在公交車服務(wù)的特定路線，公交車或許使通勤列車不會(huì)變得更加擁擠。第三個(gè)目標(biāo)是通過(guò)讓私家車司機(jī)更容易地選擇公共交通，擴(kuò)大交通擁堵費(fèi)的影響。但是，在新公交車上開(kāi)展的研究中，僅發(fā)現(xiàn)只有很少的乘客此前是私家車司機(jī)。通過(guò)收費(fèi)路段的私家車出行下降約22%，其中最多只有0.1%可以歸因?yàn)楣卉嚪?wù)的拓展（Eliasson等，2009年）。