媒體稱中國一些與環境污染相關疾病死亡率持續上升
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一些與環境污染相關疾病的死亡率或患病率持續上升
污染影響健康，如何防范風險
冶煉廠周邊的血鉛超標兒童，因為水污染只能靠買水度日的村民，霧霾里戴著厚厚口罩行色匆匆的人們……這一個個鏡頭不斷提示我們，環境污染正在危害人們的健康，防范這一風險變得越來越重要。
環境與健康有怎樣的關聯？誰在管理這方面的事情？管的情況如何？記者就此做了調查采訪。
污染已成影響公眾健康的危險因素
這種影響存在滯后效應，未來可能還有更多問題暴露出來
環境與健康的關系日益變得密切。近百年來，全世界已發生多起環境污染引發的嚴重健康危害事件，倫敦煙霧事件、洛杉磯光化學污染事件、日本水俁病事件等，都在歷史上留下了濃重的黑色印跡。近年來，國內環境污染導致健康損害問題頻繁發生。據統計，“十一五”期間發生的232起較大環境事件中，56起為環境污染導致健康損害事件；37起環境事件發展為群體性事件，涉及環境與健康問題的有19起。
環境污染已經成為影響我國公眾健康的危險因素之一。新中國成立以來，我國人均期望壽命由新中國成立前的35歲升至2010年的74.83歲，達到中等發達國家水平。值得注意的是，一些環境污染相關疾病的死亡率或患病率持續上升。根據三次全國死因調查，過去30年我國人群惡性腫瘤標化死亡率由75.6/10萬上升至91.24/10萬，與生態環境、生活方式有關的肺癌、肝癌、結直腸癌的死亡構成呈明顯上升趨勢，城市居民肺癌死亡率高于農村，胃癌和肝癌死亡率低于農村居民。
雖然上述疾病死亡率上升的主要原因，目前并無明確結論，但科學研究認為，環境污染加劇或其相對重要性上升所帶來的健康風險不容忽視。
環境保護部于2011—2012年開展的中國人群環境暴露行為模式研究顯示，有1億多居民住宅周邊1公里范圍內有石化、煉焦、火力發電等重點排污企業；有1.4億居民住宅周邊50米范圍內有交通干道；有5億多居民在室內直接使用固體燃料做飯或固體燃料取暖。據水利部公布的數據，至2013年年底，僅農村就有1.1億居民存在飲用水不安全問題。環保部科技標準司司長熊躍輝表示，這些數據說明，局部地區的環境健康風險問題已經不容忽視。
“目前能夠觀察到的環境污染健康損害事件只是冰山一角，更多的損害是非常隱蔽的。”環保部環境政策與經濟研究中心社會發展部副主任王建生表示，因為環境污染對健康的影響有滯后效應，我們現在的環境問題其實就是20年來環境污染累積的結果，所以，未來可能還有更多環境與健康損害情況暴露出來。環境污染健康風險將長期存在。
環境與健康管理能力相當薄弱
責任主體不明、機構人員短缺、污染致病底數不清、工作被邊緣化
環保部科技標準司環境健康管理處的牌子上還有個括號，寫著氣候變化應對處，這表示這個處要分管業務性質完全不同的兩項工作。事實上，這個處目前只有1名正式工作人員負責環境與健康管理工作。
“半個處、一個人，實際上反映了這項工作在整個環境保護工作中的地位，相對于我們需要解決的環境健康問題來說，目前我國的環保系統還談不上具有環境健康管理能力。”王建生直言不諱。
環保部科技標準司負責環境健康管理工作的宛悅告訴記者，雖然有幾位短期借調的同志幫忙，但是由于工作缺乏連續性，具體工作做起來就會出現很多困難。更讓人頭疼的是，機構設置上，目前只在國家層面設立了專門機構，地方既無專門機構也無專門人員，影響相關工作在地方的推進。
按照三定方案，環保部并沒有環境健康管理的職能。所謂名不正言不順，沒有職能，地方也就難設編制。應對環境與健康風險涉及部門較多，三定方案中又沒有明確哪個部委對環境健康管理負責，統籌協調責任主體不清，導致實際工作中存在多頭管理、資源共享難、監測網絡整合難等問題。