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發(fā)布時(shí)間： 2014-12-03 14:29:51  |  來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 王曉涵  |  責(zé)任編輯： 焦夢(mèng)

關(guān)鍵詞： 世界銀行 發(fā)展 報(bào)告 設(shè)計(jì) 政策 原則 思考

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生王曉涵）世界銀行發(fā)布了最新報(bào)告——《2015世界發(fā)展報(bào)告：思維、社會(huì)與行為》，報(bào)告發(fā)現(xiàn)，基于對(duì)人類實(shí)際如何思考和決策的深入理解制定發(fā)展政策，會(huì)有助于政府和公民社會(huì)更有效地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)人類行為更充分和準(zhǔn)確的理解，可以降低應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的難度，諸如提高生產(chǎn)率、打破貧困的代際傳遞和遏制氣候變化等艱難的發(fā)展挑戰(zhàn)。

《2015世界發(fā)展報(bào)告》審視了令人興奮的初步研究結(jié)果，以及藉此提出的診斷和解決影響發(fā)展的心理與社會(huì)因素的思路。新思路是對(duì)一系列其他的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)手段的補(bǔ)充。

這份報(bào)告反映了以下思想：注重人們?nèi)绾嗡伎迹ㄋ季S過(guò)程）以及歷史和環(huán)境如何決定人的思維方式（社會(huì)影響），有助于改善針對(duì)人的選擇和行動(dòng)（行為）的發(fā)展政策和干預(yù)措施的設(shè)計(jì)和實(shí)施。換言之，我們需要根據(jù)對(duì)人性的認(rèn)真分析來(lái)重新設(shè)計(jì)發(fā)展政策。

為此，今年的《世界發(fā)展報(bào)告》提出了一個(gè)基于三原則的框架：

1、自動(dòng)思維。我們的大部分思維都自動(dòng)的，即快速、自動(dòng)、不費(fèi)力、聯(lián)想式的。而對(duì)各種選擇進(jìn)行權(quán)衡的分析性思維要少于自動(dòng)思維。大多數(shù)時(shí)候我們都會(huì)使用一些認(rèn)知捷徑。因此，做決定時(shí)所處情境的微小改變就可能對(duì)行為產(chǎn)生巨大的影響。認(rèn)識(shí)這點(diǎn)，對(duì)于理解發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和設(shè)計(jì)更好的政策都具有深遠(yuǎn)意義。

2、社會(huì)思維。人具有很強(qiáng)的社會(huì)性。很多人有著對(duì)公平和對(duì)等的社會(huì)的偏好，也具有合作精神。但同時(shí)，人們往往是有條件的合作者——只要其他人合作，他們就愿意合作設(shè)計(jì)合理的制度和干預(yù)措施可以支持和推動(dòng)合作行為的發(fā)生。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)規(guī)范可以成為新的政策和干預(yù)措施的基礎(chǔ)。

3、心智模型思維。人們思考時(shí)，通常不會(huì)自己發(fā)明新的概念，而是使用所屬社區(qū)的概念、分類、身份、原型、刻板印象、因果推斷和世界觀。心智模型影響著人們能想到什么以及他們?nèi)绾谓忉屪约合氲降氖挛铮哂谐志眯裕⑶覍?duì)個(gè)人選擇和總體社會(huì)結(jié)果有著重大影響。針對(duì)心智模型采取干預(yù)措施，可以促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

報(bào)告指出，干預(yù)行動(dòng)要考慮人們決策和行為的各種心理和社會(huì)因素，因此設(shè)計(jì)和實(shí)施有效干預(yù)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)反復(fù)嘗試、學(xué)習(xí)和調(diào)整的過(guò)程，在此期間，不僅實(shí)施何種政策很重要，怎樣實(shí)施也很重要。為此，報(bào)告將上述三項(xiàng)原則應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域，包括兒童早期開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)率、家庭理財(cái)、健康與保健以及氣候變化，并提出幾點(diǎn)政策建議。

?避免讓人在心智資源匱乏時(shí)做重要決定。例如，可以把讓貧困農(nóng)民需要決定子女受教育問(wèn)題的時(shí)間挪到他們季節(jié)性收入較高的時(shí)期。

?簡(jiǎn)化決策程序。例如，報(bào)名參加政府項(xiàng)目往往十分困難，家庭財(cái)務(wù)決策機(jī)制也比較復(fù)雜，如果向消費(fèi)者提供關(guān)于相關(guān)信息，他們就能比較容易地確定合適的金融產(chǎn)品。對(duì)于金融掃盲來(lái)說(shuō)，教給人們簡(jiǎn)單的原則會(huì)比講授金融專業(yè)課更有效。

?發(fā)送有針對(duì)性的提醒。一條說(shuō)明儲(chǔ)蓄具體好處的提醒短信要比泛泛鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄的短信效果好的多。

?建立承諾機(jī)制。承諾機(jī)制可以把人們鎖定在某種行動(dòng)路線上，幫助人們按照自己的意圖采取行動(dòng)。報(bào)告指出，如果向人們提供某種承諾機(jī)制（通常是如果達(dá)不到就要接受某種財(cái)務(wù)處罰），大約三分之一的人會(huì)接受。

?建立社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。例如，哥倫比亞首都波哥大在嚴(yán)重缺水期間公布耗水量數(shù)字和表彰幫助節(jié)水的個(gè)人，從而推動(dòng)全市范圍的節(jié)水。

?利用社交網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大信息宣傳效果，例如，馬拉維通過(guò)小額績(jī)效獎(jiǎng)金鼓勵(lì)農(nóng)民向同行宣傳新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的好處，成為一種提高升技術(shù)采納率的低成本和有效的方式。

?采用排名和指標(biāo)，例如通過(guò)聯(lián)合國(guó)的性別賦權(quán)指標(biāo)或者世界銀行的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)來(lái)提高政策制定者和企業(yè)的積極性。

?寓教于樂(lè)，例如，南非電視劇《丑聞！》傳播金融掃盲信息，使觀眾中的賭博率下降，理財(cái)決策也出現(xiàn)改善。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，專家、政策制定者和發(fā)展工作者必須認(rèn)識(shí)到，他們自己在過(guò)濾和解釋信息時(shí)，也進(jìn)行著自動(dòng)思維并受到心智模型的制約，導(dǎo)致他們難以正確理解生活在貧困中的人們?nèi)绾螞Q策和行動(dòng)。他們需要意識(shí)到自己的偏見(jiàn)，并實(shí)施必要的程序來(lái)減輕這些偏見(jiàn)的不利影響。