國(guó)務(wù)院扶貧辦:今年有望再實(shí)現(xiàn)減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)

發(fā)布時(shí)間： 2015-10-12 10:41:05 | 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)·中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) | 作者：辛聞 | 責(zé)任編輯：王虔

關(guān)鍵詞：扶貧辦社會(huì)扶貧資源目標(biāo)任務(wù) 減貧戰(zhàn)略消除貧困貧困戶(hù)

國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云介紹2015減貧與發(fā)展高層論壇等扶貧日活動(dòng)情況。中國(guó)網(wǎng) 鄭亮攝

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)10月12日訊國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云今日在國(guó)新辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上介紹2015減貧與發(fā)展高層論壇等扶貧日活動(dòng)情況時(shí)表示，10月17日是中國(guó)第二個(gè)扶貧日、世界第23個(gè)消除貧困日，中國(guó)將于10月16日舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇。中國(guó)自2013年起連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)每年減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)，今年有望再完成減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)。

洪天云說(shuō)，中國(guó)政府始終高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。近年來(lái)，中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)又取得了新的重要進(jìn)展。全國(guó)各地和國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)真推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略實(shí)施，圍繞2020年全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，補(bǔ)好補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展滯后和貧困人口生產(chǎn)生活條件落后的這塊短板，動(dòng)員全社會(huì)力量共同支持參與，全面小康一個(gè)也不能少。從2013年底開(kāi)始，全國(guó)各地再次動(dòng)員，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為核心，全面開(kāi)展貧困識(shí)別，對(duì)8900萬(wàn)貧困人口全部建檔立卡，為瞄準(zhǔn)幫扶對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力奠定了基礎(chǔ)；各地向近13萬(wàn)個(gè)貧困村派出駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記，為精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)提供管道和平臺(tái)；改革貧困縣考核機(jī)制，建立貧困縣約束機(jī)制，研究貧困縣退出機(jī)制，引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立以民生建設(shè)為重點(diǎn)的政績(jī)觀，把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上來(lái)；完善財(cái)政扶貧資金管理體制，項(xiàng)目審批和管理監(jiān)督下沉到縣，將錢(qián)用在刀刃上；拓展金融扶貧渠道和方式，鼓勵(lì)金融扶貧創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)老百姓享受到方便快捷、成本低、服務(wù)優(yōu)的現(xiàn)代金融新服務(wù)。

2013年減少貧困人口1650萬(wàn)，2014年減少1232萬(wàn)人，連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。2015年上半年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入增幅繼續(xù)高于全國(guó)農(nóng)村平均增幅。盡管也有經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)難度加大等壓力，我們按趨勢(shì)判斷，今年再完成減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

洪天云表示，在這樣的形勢(shì)下，我們將迎來(lái)中國(guó)第二個(gè)扶貧日、世界第23個(gè)消除貧困日。作為今年扶貧日系列活動(dòng)的最重要內(nèi)容，在扶貧日的頭一天（10月16日），我們將舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇，中央領(lǐng)導(dǎo)同志將出席大會(huì)并發(fā)表主旨演講，闡述中國(guó)政府在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的舉措，體現(xiàn)中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的決心。

2015減貧與發(fā)展高層論壇由中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主辦，主題是“攜手消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。有關(guān)國(guó)家元首、政府首腦以及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將出席論壇。部分國(guó)家的政府部長(zhǎng)級(jí)代表、部分國(guó)家駐華使節(jié)將應(yīng)邀出席。中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層代表將出席大會(huì)。大會(huì)規(guī)模約300人，其中國(guó)際代表約100人，國(guó)內(nèi)代表約200人。

這次論壇將分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一個(gè)階段是16日上午，舉行大會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席并發(fā)表主旨演講。會(huì)前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志將接見(jiàn)2015中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺Ｂ?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文將發(fā)表視頻致辭，并派一位副秘書(shū)長(zhǎng)作為特別代表出席大會(huì)。有關(guān)國(guó)家元首和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人也將發(fā)表演講。

第二個(gè)階段是16日下午，舉辦“國(guó)際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧高級(jí)別會(huì)議”，重點(diǎn)圍繞國(guó)際發(fā)展議程與宏觀減貧戰(zhàn)略、中國(guó)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施與國(guó)際減貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流研討。同時(shí)還將舉辦社會(huì)扶貧、電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、青年扶貧、鄉(xiāng)村發(fā)展、殘疾人精準(zhǔn)扶貧等平行論壇，邀請(qǐng)扶貧開(kāi)發(fā)的研究者、實(shí)踐者和媒體人進(jìn)行深入研討。

為進(jìn)一步彰顯中國(guó)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)的信心決心，展示中國(guó)政府為消除貧困所做的巨大努力，推動(dòng)社會(huì)各方面積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧的目標(biāo)，今年扶貧日前后，還將舉辦以下活動(dòng):

一是啟動(dòng)教育扶貧行動(dòng)。教育部等部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施教育扶貧全覆蓋行動(dòng)，全面覆蓋貧困地區(qū)的學(xué)校、教師、學(xué)生和建檔立卡貧困戶(hù)。從學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、貧困家庭學(xué)生7個(gè)層面構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，精確對(duì)準(zhǔn)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。

二是啟動(dòng)金融扶貧行動(dòng)。人民銀行等部門(mén)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展特惠金融精準(zhǔn)扶貧工作。發(fā)行有關(guān)債券專(zhuān)項(xiàng)用于易地扶貧搬遷，支持建檔立卡貧困戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。設(shè)立有關(guān)貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)定向精準(zhǔn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推廣扶貧小額信貸，為建檔立卡貧困戶(hù)提供5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、扶貧資金貼息、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)男☆~信貸，讓貧困戶(hù)貸得到、用得好、還得上、逐步富。

三是開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)扶貧行動(dòng)。全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)組織引導(dǎo)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，積極提供對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)投資興業(yè)、吸納就業(yè)、開(kāi)發(fā)資源、捐贈(zèng)救助、智力幫扶等方式參與扶貧開(kāi)發(fā)，推動(dòng)貧困村貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

四是組織中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)。中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合新聞媒體共同發(fā)起此項(xiàng)活動(dòng)。按照嚴(yán)格程序，從各地推薦的單位和個(gè)人中評(píng)選出23個(gè)入圍候選單位和個(gè)人，并在主要媒體進(jìn)行了公示，10月9日評(píng)出了10名獲得者。受中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)組委會(huì)的委托，我宣布獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的名單，他們是：

感動(dòng)獎(jiǎng)6個(gè)：寧夏吳忠市同心縣扶貧辦主任馬希豐（回族）、山東沂源縣西里鎮(zhèn)張家泉村原村支書(shū)朱彥夫、新疆尉犁縣達(dá)西村黨支部書(shū)記沙吾爾芒力克（維吾爾族）、湖北武漢協(xié)和醫(yī)院副院長(zhǎng)姚尚龍、云南紅河日?qǐng)?bào)社記者丁蓮（女）、西藏那曲地區(qū)申扎縣買(mǎi)巴鄉(xiāng)農(nóng)民次巴（藏族）；

捐贈(zèng)獎(jiǎng)2個(gè)：寧夏燕寶慈善基金會(huì)、福建省黃仲咸教育基金會(huì)；創(chuàng)新獎(jiǎng)2個(gè)：廣東碧桂園集團(tuán)創(chuàng)始人楊國(guó)強(qiáng)、甘肅隴南市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室；另外，有12個(gè)單位和個(gè)人獲提名獎(jiǎng)。這些獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，事跡突出、精神感人，是我們推薦和宣傳的新榜樣。

五是構(gòu)建社會(huì)扶貧服務(wù)平臺(tái)。籌備成立扶貧志愿服務(wù)方面的組織，廣泛動(dòng)員社會(huì)組織和公民個(gè)人開(kāi)展扶貧志愿行動(dòng)。啟動(dòng)社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布扶貧需求、資源供給等權(quán)威信息，開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，搭建社會(huì)各界參與扶貧的互動(dòng)平臺(tái)。支持中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)成立“1017扶貧基金”，打造社會(huì)扶貧資源資金管理平臺(tái)。為配合2015年扶貧日宣傳，工業(yè)和信息化部將協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商，發(fā)送扶貧日公益短信。

扶貧日活動(dòng)在國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。與此同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)，組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。各省（自治區(qū)、直轄市）按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》和全國(guó)方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，組織開(kāi)展活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量通過(guò)多種形式參與扶貧事業(yè)。

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