世行報告稱世界六成以上經濟體營商規則改善
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中國發展門戶網訊 世界銀行集團發布《2016年營商環境報告：測評監管質量與效率》稱，發展中經濟體在過去12個月加快了營商改革步伐，使得本地企業家開辦和經營企業更加容易。
報告發現，在過去一年85個發展中經濟體實施了169項營商改革，相較于2014年的154項改革。此外，高收入經濟體也實施了62項改革，使得全世界122個經濟體去年的改革總數達到231項。
2015年的新改革中大部分以提高監管效率為目的，降低監管成本與復雜性，改善措施數量最多的是在“開辦企業”領域。開辦企業指標測評的是取得開辦企業許可需要多長時間以及辦理各種手續的相關費用。總共有45個經濟體、其中包括33個發展中經濟體實行的改革使創業者開辦企業更加容易。例如，印度通過取消對注冊資本最低限額的要求和對獲得開始商業運營證書的要求，省去了創業者一個不必要的手續和5天的時間，便利度得到顯著改善。肯尼亞也通過簡化注冊前的手續，使得成立公司更加容易，把注冊所需時間縮短了4天。
加強法律制度和框架的努力則不甚普遍，在過去一年里53個經濟體實施了66項改革。實施的改革主要是在“獲得信貸”領域，總共有32項改善，其中近半數的改革發生在撒哈拉以南非洲地區。
世界銀行高級副行長兼首席經濟學家考什克˙巴蘇說：“一個現代化的經濟體不能在沒有監管的情況下運行，與此同時，差勁且繁瑣的監管會導致經濟停滯不前。發展的挑戰是通過鑒別好的、必要的規定，同時避免挫傷創造性和影響中小企業運行的規定，把握好這兩者之間的界限。世界銀行集團的《營商環境報告》通過開展詳盡的年度調查，跟蹤監測國家的監管與官僚體系。對于面臨創造就業與促進發展雙重挑戰的政策制定者，非常值得研究一下國家在營商環境各個指標方面的表現。”
過去12個月的《營商環境報告》數據顯示，在2003年開辦新企業所需天數世界平均為51天，現在已縮短為20天。此外，數據顯現出令人鼓舞的向最佳實踐趨同的跡象，低收入經濟體的改善程度隨著時間推移逐漸超過高收入經濟體。莫桑比克的案例說明了這一趨勢，2003年創業者開辦新企業需要168天，而現在只需要19天。
報告還指出，創業者越來越多地利用互聯網與政府互動，因為在《營商環境報告》測評的所有領域提供在線電子服務具有潛在的經濟效益。在過去一年有50項改革以提供或改善網上納稅服務體系、進出口文件處理和企業及財產登記等為目的。
今年的報告揭示出兩年來為顯著增加對支持營商環境的制度質量測評所做的努力，目的是為了更好地反映當地實際情況。例如，在財產登記方面，關于土地管理質量的一個新指標測評土地管理制度的可靠性、透明度和地理覆蓋面以及解決土地問題爭議的各個方面。
報告指出，就確保監管達到構建有利環境促進經濟增長與人民富裕的目的而言，監管質量與監管效率同等重要。
負責編寫《營商環境報告》的世行全球指標局局長奧古斯托·洛佩茲-克拉羅斯說：“具有說服力的研究結果顯示，營商監管的效率與質量，與培育更具生存與競爭能力的、有助于推動國家經濟增長的公司企業是緊密聯系在一起的。進一步強調監管質量，與過去對效率的關注相輔相成，目的是進一步明確界定設計良好的規定與設計拙劣的規定，以便對監管在哪些方面有利企業成長壯大、在哪些方面適得其反進行甄別。”
歐洲中亞地區的經濟體在新質量基準上表現良好，而中東北非地區的經濟體在這些指標上表現不太好。
在全球排名方面，新加坡繼續蟬聯榜首，營商友好型監管環境排名前十的經濟體為新西蘭排名第2，丹麥第3，韓國第4，中國香港特區第5，英國第6，美國第7，瑞典第8，挪威第9，芬蘭第10。
按照地區劃分，撒哈拉以南非洲地區在全球改善營商監管改革中占比30%左右，烏干達、肯尼亞、毛里塔尼亞、貝寧和塞內加爾位列營商環境改善世界排名前十。科特迪瓦、馬達加斯加、尼日爾、湯加和盧旺達也都實施了多項改革。該地區排名最高的經濟體是毛里求斯，全球排名第32。
歐洲中亞地區在過去一年也實施了重大改革，塞浦路斯、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦位列營商環境改善世界排名前十。該地區在實施至少一項改革的經濟體占比和每個經濟體實施的營商監管改革數量兩方面都名列前茅。
南亞地區的8個經濟體中有75%實施了共計9項改革，在實施改革的經濟體占比方面名列第二，僅次于歐洲中亞地區。實施了多項改革的經濟體包括印度、不丹和斯里蘭卡。該地區排名最高的是不丹，全球排名第71。
東亞太平洋地區的改革步伐保持快速，在過去一年該地區25個經濟體中半數以上實施了共計27項改革。世界排名前五的經濟體中有4個經濟體在該地區。
中東北非地區的改革步伐略有加快，20個經濟體中有11個實施了21項改革。實施一項以上改革的經濟體包括阿聯酋、摩洛哥、突尼斯和阿爾及利亞，阿聯酋是該地區排名最高的經濟體，全球排名第31。
拉美加勒比地區改革占比最小，32個經濟體中只有不到一半實施了總共24項改革。哥斯達黎加和牙買加名列世界營商環境改善前十。墨西哥是該地區排名最高的經濟體，全球排名第38。
《營商環境報告》主管利塔˙拉馬略說：“看到這么多的經濟體、特別是低收入經濟體和脆弱國家都實行改革為本地企業家改善營商環境，十分令人鼓舞。將來這會增加就業、促進經濟增長并為人民帶來更大的繁榮。”