"十三五"貫徹綠色發展理念 邁向“三個零”目標

中國網/中國發展門戶網訊 （記者王振紅）“十三五”規劃建議將綠色發展列為下階段中國五大發展理念之一，這是黨的十八大把生態文明納入“五位一體”總體布局后的首個五年規劃，“十三五”規劃建議提出了“加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設”的綠色發展藍圖，如何分階段、分目標實現這一宏偉藍圖？針對此，記者專訪了中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員楊多貴。

楊多貴認為，中國夢是一個“綠色夢”，貫徹綠色發展理念，推進美麗中國建設，實現中華民族綠色復興，必須要分階段、分目標，繪制具體實施綠色發展的“路線圖”，有序邁向“三個零”目標，這就是：到2025年，實現資源消耗“零增長”；到2035年，實現生態占用“零赤字”；到2050年，實現環境污染“零排放”。

首先，力爭到2025年，實現資源消耗的“零增長”。要優先實現不可再生能源、水資源、耕地三大核心資源消耗的“零增長”，實現經濟發展與資源消耗徹底脫鉤，也就是說隨著經濟發展和國民財富增加，資源消耗呈現“零增長”或“負增長”，通過利用較少的資源，創造更多社會財富，實現資源利用效率的四倍、乃至十倍的躍進。當前第三工業革命、互聯網+等為特征的創新驅動發展，為我國實現資源和能源消耗速率“零增長”創造了先決條件；促進綠色發展的一系列戰略、政策和措施，為中國早日實現資源消耗“零增長”奠定了堅實基礎。

其次，力爭到2040年，實現生態占用“零赤字”。要樹立自然價值和自然資本的“綠色財富”價值觀，自然生態是有價值的，保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程，就是保護和發展生產力。把保障生態健康擺在突出位置，把保障生態服務實現“零赤字”作為優先目標，努力實現國家生態服務價值隨著國家財富的增長而保值、增值，實現由被動的生態治理到主動的生態修復，實現由嚴峻的生態赤字到豐裕的生態盈余的根本轉變。

第三，力爭到2050年，實現環境污染“零排放”。就是要按照自然法則對經濟社會系統進行革命性的重組和調整，建立起一種新形態的生態經濟，使之變為綠色的、環境友好型的，實現對自然資源的完全循環利用，從而不給大氣，水體和土壤遺留任何廢棄物，最終實現國家經濟環境代謝的“零排放”、“零污染”。黨的十八屆五中全會報告明確指出，要推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。