提升城市競爭力可為東亞每年創(chuàng)造逾700萬崗位
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行最新報告《具有競爭力的城市促進就業(yè)與增長：什么、誰和怎樣》認(rèn)為，提升城市競爭力每年可為東亞地區(qū)創(chuàng)造逾700萬就業(yè)機會。
報告通過對世界各地750個城市的分析，概括出使城市具有競爭力和繁榮發(fā)展的成功要素，給城市領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個可作為績效基準(zhǔn)的最佳實踐和數(shù)據(jù)目錄。
隨著東亞城市化在未來數(shù)十年預(yù)計將不斷加快，這些工具可以幫助東亞各城市刺激經(jīng)濟增長，其前提是其經(jīng)濟增長伴隨著競爭力的不斷提升，包括促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育綜合技能和開展監(jiān)管改革以強化投資環(huán)境。
“東亞城市的增長速度超過世界其他任何地區(qū)。提升這些城市中心競爭力的基礎(chǔ)，即對更密集的土地利用的綜合規(guī)劃和投資環(huán)境的改善，可以推動城市成為可持續(xù)增長和創(chuàng)造就業(yè)的引擎，”世界銀行新加坡基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展中心主任喬丹·施瓦茨說。新加坡基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展中心是世界銀行集團在基礎(chǔ)設(shè)施融資和可持續(xù)城市發(fā)展領(lǐng)域的一個業(yè)務(wù)與知識活動中心。
報告發(fā)現(xiàn)，有競爭力的城市并非需要整頓現(xiàn)有經(jīng)濟才能取得進步。他們往往只需要將正在做的事情做得更好，充分利用其比較優(yōu)勢，特別是在向其他城市和國家出口商品和服務(wù)方面的比較優(yōu)勢。
“私營部門在世界創(chuàng)造的就業(yè)機會總量中占將近75%。要想促進增長和取得成功，城市必須著眼于擴大老企業(yè)、創(chuàng)辦新企業(yè)并吸引投資者以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高市民收入，不斷成長發(fā)展，”世界銀行集團貿(mào)易與競爭力全球?qū)嵺`局高級局長安娜貝爾·岡薩雷斯說。
報告審視了全球和地區(qū)的發(fā)展趨勢，按照收入、行業(yè)、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)組合對不同類型的城市進行比較。報告發(fā)現(xiàn)有競爭力的城市不僅限于首都或者全球商業(yè)中心。它們往往是經(jīng)歷了快速工業(yè)化的二級城市，比如中國的長沙。
長沙的人均GDP在2000年只有3500美元，而到2012年增加到逾15000美元，在短短十年間從一個中等偏下收入水平的省躍升為一個高收入的省，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由先進的資本密集型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。報告闡述了這個城市戲劇性成長故事背后的成功因素，以及對亞洲及其他地區(qū)的城市有什么借鑒意義。
世界銀行社會、城市、農(nóng)村和風(fēng)險管理全球?qū)嵺`局高級局長弈艾德說：“成為一個有競爭力的城市并沒有一個單一的配方，但是我們可以看到一些共同的模式和采取的特定舉措，包括與企業(yè)協(xié)商將基礎(chǔ)設(shè)施投資與私營部門需求掛鉤，縮小技能差距，支持私營和國有產(chǎn)業(yè)之間互補，都有助于城市提高競爭力。”
報告還顯示，有競爭力的城市將增長戰(zhàn)略的關(guān)注點放在制度與法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施與土地、技能與創(chuàng)新以及企業(yè)扶持與融資上。最成功的城市小心翼翼地使其干預(yù)措施適合政治經(jīng)濟環(huán)境以及自身比較優(yōu)勢，還要符合國內(nèi)企業(yè)的需要。
具有競爭力的最成功的城市，比如墨西哥的薩爾蒂約、摩洛哥的梅克內(nèi)斯和丹吉爾、印度的哥印拜陀、土耳其的加濟安泰普、哥倫比亞的布卡拉曼加、尼日利亞的奧尼查或者中國的長沙都會采取以下措施：
- 征求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的意見，了解其需求和在經(jīng)營中遇到的困難；
- 與作為服務(wù)對象的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)手進行基礎(chǔ)設(shè)施投資；
- 與企業(yè)合作設(shè)計技能培訓(xùn)措施，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合企業(yè)的實際需求；
- 與私營部門聯(lián)手而不是政府部門單獨行動，扶持真正具有商業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。
《具有競爭力的城市》報告在新加坡城市周期間發(fā)布，由世界銀行與全球環(huán)境基金以及宜居城市中心和新加坡國際企業(yè)發(fā)展局等新加坡合作機構(gòu)共同組織。