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中國網新聞11月10日訊 據法國《費加羅報》報道，《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方會議（COP22）當地時間11月7日在摩洛哥馬拉喀什開幕。作為《巴黎協定》生效后的首次大會，各締約國的主要任務就是想方設法落實《巴黎協定》，并履行將全球平均氣溫上升幅度控制在2℃以內的承諾。
2015年12月由195個締約國談判而成的《巴黎協定》，對于國際社會來說是一個巨大成功。在《巴黎協定》開放簽署首日（2016年4月22日），共有175個國家簽署了這一協定，創下國際協定開放首日簽署國家數量最多的紀錄（現在一共177國簽約）。
上月5日，聯合國秘書長潘基文宣布，《巴黎協定》于11月4日正式生效 （超過95個國家批準）。法國環境及能源部長賽格琳 羅雅爾在將重任交至摩洛哥環境部部長時說：“我們只花了八個月就完成了為使《京都議定書》生效而耗費的八年里做的事。”
但11月7日在摩洛哥馬拉喀什開幕的COP22（將持續15天）同樣是一個巨大的嶄新的階段。本次氣候大會是應對氣候變化的里程碑式文件《巴黎協定》正式生效后的首次締約方大會，也是一次落實行動的大會。會議第一周主要是技術談判，相關議題計劃在第一周結束；第二周將舉行高級會議及活動，慶祝《巴黎協定》正式生效，并召開《巴黎協定》第一次締約方會議。
法國可持續發展和國際關系學院國際合作研究員David Leva 提出疑問：“巴黎氣候大會的激進是否還將繼續？”“馬拉喀什氣候大會最重要的挑戰就是與會各方在未來十余天里，談判落實《巴黎協定》規定的各項任務，提出框架性安排，并尤其要將其透明化，”法國談判代表Laurence Tubianaa說，“2017年可能不太現實，但是2018年是可以實現的。”這還關系到如何確認各國落實2020年前應對氣候變化承諾“國家自主貢獻”的行動情況——他們應當試圖將全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度之內，甚至接近1.5攝氏度。David Leva 還說，如果所有國家都一直說很多適應環境改變的措施，“那相當于沒說什么有用的東西。如何確定這些國家已經作出了努力呢？應當建立起公示體系，來使這一議題變得可信。”
另一個關鍵性議題就是融資。2009年哥本哈根氣候大會的主要議題之一就是發達國家向發展中國家轉移的氣候融資，會議承諾發達國家在2010—2012年向發展中國家提供300億美元的快速啟動資金，并力求從2020年起資金額度達到每年1000億美元，其目的是為了幫助最貧窮或者受氣候變化威脅最大的國家。經合組織和四十多個國家在10月份共同發布的一份評估中估算，在已宣布的承諾的基礎上，公共資金到2020年可能達到每年670億美元。還應當加上私人資金。2010年就位的100多億美元綠色氣候基金開始解鎖減排援助計劃。
作為《巴黎協定》的附加內容，締約國對于2025年或2030年的減排計劃都作出了承諾。這些國家不止應當遵守這些承諾，更應當迅速增強力度。根據聯合國在11月3日發布的一份報告，如果各國不加強他們在巴黎氣候峰會上的承諾，“從現在到本世紀末，世界平均氣溫將繼續升高2.9℃至3.4℃”。
預測2018年可能會有一個總結性會議。但鑒于并沒有任何懲罰或制裁制度，這只能是在自愿的基礎上。《巴黎協定》是建立在所謂的“名義和恥辱”的基礎之上。和京都氣候峰會上制定一系列從未實施的懲罰措施不同的是，《巴黎協定》是在各方志愿的基礎上達成的。這是一場有風險的賭博。馬拉喀什很快就將給出答案。（劉雅卓）