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下載安裝Flash播放器2007年6月3日，中國（海南）改革發(fā)展研究院在北京舉辦了“新階段的對外開放形勢分析會”。來自中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、國家財政部、商務(wù)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院等單位的近30位專家學(xué)者出席了會議。
國家人口與計劃生育委員會副主任趙白鴿在會上表示，目前在對外開放中最迫切需要解決的是對外開放的理論創(chuàng)新問題，即回答創(chuàng)新的內(nèi)容是什么和如何創(chuàng)新。在全球化、信息化、多元化的趨勢下，必須全面分析如何在新形勢下開展新一輪的對外開放政策，這同當(dāng)年的改革開放和加入世貿(mào)組織一樣，具有重要的歷史意義。
她認(rèn)為，對外開放的內(nèi)容應(yīng)該包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化四個方面。單純講外資企業(yè)或?qū)ν馔顿Y就過于狹窄，沒有對宏觀環(huán)境的理解和文化影響的認(rèn)識，對外開放既沒有可持續(xù)性，又缺乏主動性。政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的全面開放，不僅展現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，更表明我國作為一個發(fā)展中大國軟實力的提升，包括民族自信心、文化影響力以及負(fù)責(zé)任的大國形象等。
在如何創(chuàng)新對外開放理論問題上，她指出有四點值得注意：
第一，認(rèn)清我們所處的時代特征。信息全球化是當(dāng)今社會發(fā)展的重要特征，其迅猛發(fā)展很可能帶來二十一世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的拐點。趙白鴿副主任舉了米塔爾的案例，他說，這個集團(tuán)的發(fā)展壯大運用了三個關(guān)鍵性要素，一是信息，二是人才，三是全球化運作機(jī)制。它通過知識信息和運作模式取勝。因此，當(dāng)前我們必須認(rèn)清這個時代的特點，因為不管我們愿意不愿意，中國已經(jīng)被推到了世界發(fā)展的前沿，我們不僅要參與其中，還要掌握知識經(jīng)濟(jì)時代的要素和特征，從而創(chuàng)造出一條新型的發(fā)展道路。
第二，研究對外開放的模式。要以全球為基點，實現(xiàn)全球資源的最佳優(yōu)化組合，以最適當(dāng)成本，把最合適工作放在最合適的地方，這不僅僅是指制造業(yè)，而是應(yīng)該包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)利益最大化。
第三，總結(jié)中國已經(jīng)取得的成果。通過三十年的改革開放和全面發(fā)展，我們已經(jīng)具備了參與經(jīng)濟(jì)時代競爭的一些要素。
第四，分析挑戰(zhàn)。中國在以對外開放促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展的過程中有三個重要挑戰(zhàn)：一是對我們今天所處的環(huán)境和對外開放重要性的認(rèn)識不足。二是在對外開放過程中缺乏國際語言。這里的國際語言不僅僅指英文，而是包括語言背后的理念和文化認(rèn)同。三是在對外開放過程中關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展。
對此，她提出了三點建議：
第一，形成政策建議報告。包括形勢分析、政策建議等。以此作為倡導(dǎo)的基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)講座、研討等方式對各層各級進(jìn)行培訓(xùn)和能力建設(shè)。
第二，建議國家在分析利弊以后形成一個完整規(guī)劃，完善同規(guī)劃相配套的法律法規(guī)。
第三，充分利用奧運的機(jī)會，提高全國對對外開放戰(zhàn)略、能力建設(shè)的重視，把中國的對外開放，即政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的全面開放進(jìn)一步深化，這對于中國的軟實力建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。 （何丹）