面對(duì)中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)發(fā)布的“職工工資連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)”的觀點(diǎn)，很多人產(chǎn)生了疑問(wèn)，籠統(tǒng)的職工工資漲幅究竟掩蓋了什么？在疑問(wèn)的同時(shí)，這一數(shù)據(jù)也引發(fā)了大家對(duì)中國(guó)職工工資分配體系的重新審視和再次討論。

7月10日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知，其中再次要求中央企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)和工資總額管理，嚴(yán)格控制人工成本增長(zhǎng)幅度。因此，石油、電信、電力等行業(yè)中的中央企業(yè)員工收入特別是高層管理者的工資增長(zhǎng)，成為當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

壟斷、高管畸形高薪拉大工資差距

2007年1月底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《我國(guó)的工資分配的基本情況和主要問(wèn)題》中明確指出，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間、不同經(jīng)濟(jì)類型之間的職工工資分配格局不盡合理，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與普通職工收入的差距不合理擴(kuò)大，職工工資收入差距逐漸拉大。

2006年7月國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局編制的一份統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，石油石化、通信、煤炭、交通運(yùn)輸、電力等12家企業(yè)員工工資達(dá)到全國(guó)平均工資水平的三到四倍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示，電力、電信、金融、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的兩三倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在五到十倍之間。

2005年的數(shù)據(jù)表明，電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)共有職工833萬(wàn)人，不到全國(guó)職工人數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額估算達(dá)1.07萬(wàn)億元，相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)職工工資總額的55%，高出全國(guó)職工平均工資水平的部分約9200億元。

不少研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，同一行業(yè)內(nèi)的工資差異也是十分巨大的。比如，同是銀行業(yè)，高管的工資高過(guò)普通職工數(shù)十倍，有的行業(yè)管理層和普通職工的收入差距甚至達(dá)到了30多倍。國(guó)企老總的百萬(wàn)年薪遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通員工的幾萬(wàn)年薪，差距是明顯的。

也就是說(shuō)，籠統(tǒng)的職工工資漲幅，掩蓋了行業(yè)與行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部員工之間的收入差距，掩蓋了一些行業(yè)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)過(guò)快或過(guò)慢的真相。

新一輪收入分配改革大幕拉開(kāi)

上世紀(jì)90年代中期中國(guó)職工工資全面改革后，大部分職工的工資有所增加，但仍然有一部分人的工資增長(zhǎng)緩慢，或者說(shuō)相對(duì)停留在一個(gè)較低的水平。收入差距的逐漸擴(kuò)大不僅容易造成老百姓的心理失衡，而且會(huì)引起越來(lái)越明顯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。

為此，國(guó)家相關(guān)部門也實(shí)施舉措，對(duì)現(xiàn)有的收入分配情況進(jìn)行必要的調(diào)整，分析人士認(rèn)為，新一輪收入分配改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)。

在國(guó)資委7月10日發(fā)布關(guān)于央企執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知之前，一系列關(guān)于調(diào)整收入分配的舉措已經(jīng)悄然啟動(dòng)。今年5月初，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳發(fā)出通知，要求對(duì)國(guó)有企業(yè)職工工資增長(zhǎng)情況進(jìn)行調(diào)查；5月14日，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平也表示，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部將采取包括推動(dòng)落實(shí)最低工資指導(dǎo)制度在內(nèi)的五項(xiàng)措施提高企業(yè)普通職工工資收入，促進(jìn)勞資和諧。

以廣東省為例，有關(guān)部門于今年初率先對(duì)全省金融、電力、電信、外貿(mào)、交通、煙草、石油石化等行業(yè)的國(guó)有企業(yè)開(kāi)展工資收入的監(jiān)督檢查，調(diào)控部分國(guó)有企業(yè)中層人員薪酬過(guò)高的情況，降低國(guó)企中層不合理的薪酬水平，對(duì)壟斷行業(yè)高收入“動(dòng)刀”。

專業(yè)人士表示，應(yīng)該在收入分配制度中提倡“擴(kuò)中、提低、限高”的原則，大力提高低收入職工的工資水平、提高普通職工的工資水平；落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，切實(shí)保障普通職工在工資分配的相關(guān)權(quán)益；加大對(duì)壟斷行業(yè)工資的規(guī)范力度，清理不均等的潛規(guī)則收入；同時(shí)有效控制物價(jià)漲幅，對(duì)嚴(yán)重影響工資漲幅的住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，做好基礎(chǔ)的保障工作，這樣才能讓老百姓感受到“平均工資漲幅”帶來(lái)的喜悅。

一些人士也提出建議：希望政府有關(guān)部門在今后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)，對(duì)工資漲幅進(jìn)行細(xì)分以便達(dá)到更好的告知效果。同時(shí)，政府部門也能對(duì)癥下藥，對(duì)各種情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。(王莉 徐攀亞)