中新網12月26日電 日本首相麻生太郎25日晚在首相官邸就索馬里海域的海盜問題向記者表示，“日本當然應該采取措施。如果要抓緊辦的話將通過海上警備行動加以應對”。日本共同社報道稱，這意味著他有意根據《自衛隊法》下達海上警備行動令，派遣海上自衛隊艦船前往相關海域。

如果麻生下令，將是自衛隊以海上警備行動的形式首次派遣海外。

報道稱，麻生認為應與美國、中國及歐洲各國統一步調，有必要盡快派艦護航。根據他的意向，防衛省將于近期派團前往當地調查。官房長官河村建夫也在當天上午的記者會上表示政府正考慮派遣海自護衛艦前往索馬里海域。他同時指出了派艦護航的難點，即根據現行法律，海上警備行動的實施范圍原則上僅限于日本領海以內。

內閣官房的綜合海洋政策本部正在為派遣艦船而準備制定新法案。麻生提出“不能幫助他國的說法行得通嗎？”，有意在下達海上警備行動令派遣艦船的同時加緊調整，爭取在明年1月召集的例行國會上提出相關法案并使之獲得通過。但是，由于在野黨掌握參院的多數議席，新法案的前途難以預料。

防衛省和外務省在派艦護航的問題上存在意見分歧。

防衛省認為，根據現行法律，執行海上警備行動任務時只有在正當防衛或緊急避難的情況下才可使用武器，保護對象基本上限于日本籍船只或日本人。如果和日本人的生命財產無關的外國船只遭遇襲擊，海自艦船無法應對將招致國際社會的批評。防衛省高層指出，“如果首相下令派遣海自艦船我們會遵命，但如果發生不測由誰承擔責任？”。

外務省則主張，日本船只經常在該海域航行，如果日方不采取任何措施，有可能被護航國家指責為“蹭車”。鑒于日本已把自衛隊從伊拉克撤回，且放棄了向阿富汗派遣自衛隊的計劃，外務省力主向海外派遣海自艦船以作為“國際貢獻”。