鐘南山資料圖 中新社發 譚允 攝

“我們開會，前面8分鐘是在歌功頌德，對報告歌功頌德，對自己歌功頌德，剩下的沒有時間了。”昨日在小組討論上，全國人大代表鐘南山指出，人大對代表的定位很清楚，但是人大在鼓勵人大代表行使自己的權利和暢所欲言方面還有待改進。此言一出，贏得了該組小組討論會上組員們的熱烈掌聲。

“會期不能再短了”

有代表稱人大履職必須得開會

全國人大代表、廣東省財政廳廳長劉昆表示，“人大代表是通過會議的方式，依法集體行使職權，而不是每個代表個人直接行使職權。”突出的是“集體行使”，而集體行使權利有一個問題，就是開會，所以人大代表的會議要保證一定的時間，不能無限制地壓縮。

因為是集體行使職權，不管你人在哪里，個人發言、個人視察都是個人的行為，如果沒有開會，就沒有人大行使職權的基礎。“所以這次開兩會期間，大家都在講要節約經費，縮短會期，但是我個人認為，人大代表必須保證一定的時間，如果沒有會議的基礎，就失去了人大最重要的基礎。”

對此，不少代表表示，可以在其他方面節約，會期不能再短了。

行使監督權是不是也要開會？

鐘南山質疑代表行使權利方式

而全國人大代表鐘南山表示，聽了吳委員長的報告，對于人大代表的定位，他在思想上已經非常清晰。跟西方的黨派議員不同，人大代表代表的是人民，同時通過會議的形式行使權利而不是代表直接去處理問題。在他的理解中，“監督實際上也是人大代表的一種職權，那么監督是不是也是通過會議的形式來行使的，我的問題就在這里。”

鐘南山提到，是不是監督也要集體行動才行。他認為，行使權利很多時候不僅僅是處理問題，更多時候是要去監督，所以他認為代表們行使權利的方式還是應該有所改進。(特派記者蔣悅飛、何有貴、文遠竹)

領導不在，我們講得就很多很深

鐘南山表示，比如對于勞動合同法，他聽到很多負面的東西，但是現在是一片贊揚聲。他的感覺是，人大在鼓勵人大代表暢所欲言這方面，談得很少，也沒有認真的鼓勵。“我觀察一下，領導不在，我們講得很多，而且講得很深，這個感覺就不太好。”

他表示，會議要保證足夠的時間，但是“我們的時間沒有充分地利用。我們相當多的時間是用來歌功頌德的。”“我參加第二年人大，包括廣州人大，大部分的時間是談體會談怎么好怎么好。”但是“來聽匯報，我們想知道廣州有什么問題，勞動合同法有什么問題，對外出口受到了什么限制，但是我們開會，10分鐘中前面8分鐘是在歌功頌德，對報告歌功頌德，對自己歌功頌德，完了之后剩下的沒有時間了。”

張茵說幾句話不應變成眾矢之的

鐘南山還表示，“人大的定位很清楚，但是在鼓勵代表充分行使自己的權利、暢所欲言方面還是不夠的。為什么，比如說張茵，說了幾句話，變成了眾矢之的。但是她的發言有沒有積極的意義，她是不是代表一個階層說明一些問題？應該很好地去聽一聽。這是我的感受。”

人大調研 線路先被人走過三次

在昨日審議人大常委會工作報告時，各位代表對于人大代表本身的問題進行了探討。曾慶洪表示，“人大代表不是關注一些雞毛蒜皮的事，最關鍵還是要促進立法和執法。”還有代表提出，人大調研和執法檢查，都是安排好的，領導的線路都是走了3次，他們的發言稿，要審過，發言時間嚴格控制，“如果人大這樣調研，這樣執法，怎么反映民情、國情啊。”

不少代表為了各級政府的開會和調研分身乏術而煩惱，“除了全國兩會，還有省里市里區里還有鎮里的各種會要開，不少調研也要你參加，我們正常的工作怎么辦？”