“習(xí)奧會(huì)”西湖漫步意味深長(zhǎng)

杭州G20峰會(huì)，備受全球關(guān)注。除了眾多的經(jīng)濟(jì)議題，中美兩國(guó)元首的雙邊會(huì)晤--“習(xí)奧會(huì)”西湖漫步更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。

相比于中美兩國(guó)元首的安納伯格莊園會(huì)，以及北京APEC峰會(huì)時(shí)的瀛臺(tái)夜話，本次“習(xí)奧會(huì)”西湖漫步意味深長(zhǎng)。奧巴馬總統(tǒng)步入他的任期之末，其對(duì)華戰(zhàn)略已經(jīng)定型。地緣政治層面，亞太再平衡戰(zhàn)略帶來(lái)的是從東海到南海地區(qū)的混亂，以及中美關(guān)系的不確定性；經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面，美國(guó)主導(dǎo)的TPP主要是為了防范中國(guó)制定貿(mào)易規(guī)則。“習(xí)奧會(huì)”達(dá)成的構(gòu)筑新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)，被中美之間一些現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突所沖淡。確切講，中國(guó)還在堅(jiān)守中美兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)，但奧巴馬對(duì)此采取模糊戰(zhàn)略，甚至不再承認(rèn)這種關(guān)系。

中美兩國(guó)還面臨著南海仲裁案和薩德入韓引發(fā)的新問題。雖然，這是中菲和中韓之間的矛盾，但眾所周知，美國(guó)脫不了干系。

本次G20峰會(huì)，經(jīng)濟(jì)議題是主導(dǎo)，但是“習(xí)奧會(huì)”也避免不了要談南海和薩德問題。從中美亞太博弈的現(xiàn)實(shí)看，中美兩強(qiáng)都不希望南海和薩德問題失控，美國(guó)尤其不愿意中國(guó)和鄰國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和安全爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)失控，必須由美國(guó)出來(lái)兜底。因而，中美兩國(guó)在南海、在薩德入韓，還是能夠找到管控分歧、避免兩國(guó)激化沖突的辦法來(lái)。

對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)，處理中美關(guān)系沒有任何后續(xù)負(fù)擔(dān)。美國(guó)大選的復(fù)雜性，也可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)變天--最起碼，無(wú)論是共和黨的特朗普，還是民主黨的希拉里，都對(duì)TPP沒有興趣。至于亞太再平衡戰(zhàn)略，特朗普如果當(dāng)選，反全球化的他也會(huì)讓亞太再平衡戰(zhàn)略繼續(xù)回縮。如果希拉里入主白宮，亞太再平衡戰(zhàn)略如何收?qǐng)觯埠茈y預(yù)料。

南海問題不會(huì)短期內(nèi)消弭，薩德入韓也是中美韓三國(guó)的老大難。奧巴馬任內(nèi)的最后一次“習(xí)奧會(huì)”也不可能一勞永逸地解決這些難題。但是中美之間還是能夠利用中美共同的核心利益，對(duì)上述問題實(shí)施有效管控。

中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面，存在著相當(dāng)而且是堅(jiān)定的共識(shí)。由于中美兩國(guó)的堅(jiān)持，巴黎氣候大會(huì)才能達(dá)成法定共識(shí)。巴黎氣候協(xié)定的簽署與落實(shí)，符合中美兩國(guó)的核心利益。這是“習(xí)奧會(huì)”能夠取得深化成果的話題，這也有助于沖淡中美兩國(guó)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。G20峰會(huì)前，中美兩國(guó)雙雙核準(zhǔn)《巴黎氣候核定》，世界上兩個(gè)碳排放量最大的國(guó)家，為全世界做出了榜樣。

中美BIT談判進(jìn)入關(guān)鍵期，“習(xí)奧會(huì)”強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化談判，因?yàn)檫@項(xiàng)談判同樣關(guān)乎兩國(guó)利益。即如中美兩國(guó)維持了連續(xù)8年的“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，雖然美國(guó)政府有更迭，但是中美之間的戰(zhàn)略利益沒有改變，經(jīng)貿(mào)合作一直在深化。一句話，利益攸關(guān)，一直都是中美兩強(qiáng)求同存異、避免矛盾失控的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。值得一提的是，本次“習(xí)奧會(huì)”西湖漫步也取得了中國(guó)聯(lián)合反恐成果。美方根據(jù)美13224號(hào)行政令將“東伊運(yùn)”列為恐怖組織并支持將該組織列入聯(lián)合國(guó)1267委員會(huì)綜合制裁清單。

本次“習(xí)奧會(huì)”，借力G20峰會(huì)平臺(tái)，兩國(guó)元首能達(dá)成管控分歧的杭州共識(shí)。在美國(guó)大選籠罩一篇非理性政策宣示的情勢(shì)下，奧巴馬對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)知更為客觀理性。

作為負(fù)責(zé)任的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，無(wú)論是基于自己的歷史地位，還是為了中美關(guān)系的未來(lái)，都會(huì)異常珍惜G20峰會(huì)提供的兩國(guó)元首會(huì)晤機(jī)會(huì)。不管奧巴馬承認(rèn)與否，中美關(guān)系在亞太面臨的諸多矛盾，本身就是中美新型大國(guó)關(guān)系遇到的新問題和新挑戰(zhàn)。

“習(xí)奧會(huì)”西湖漫步，本身就是一種象征--無(wú)論中美兩國(guó)存在多少矛盾，總能找到共同的利益且并肩而行。

（作者：張敬偉，察哈爾學(xué)會(huì)研究員，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員）