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紀明葵國防大學教授、少將
黨的十八屆六中全會提出了“四個全面”戰略布局,這是黨中央對全會議題的一個整體設計,更體現出以習近平同志為核心的黨中央對協調推進‘四個全面’戰略布局的全局考慮和堅強領導。
“全面從嚴治黨”全面深化改革進入“深水區”,面對錯綜復雜的利益格局和各種觀點的碰撞論爭,推進每一項改革都是在“啃硬骨頭”;全面依法治國是一個艱巨繁重的系統工程,抵制各種慣性思維,成功走出一條中國特色社會主義法治道路,任重而道遠,面臨的嚴峻挑戰,需要經受“四大考驗”、克服“四種危險”,“要通過全面從嚴治黨,提高黨的純潔性、先進性,使我們黨自身硬起來,才能完成歷史賦予的重任。”
在全面建成小康社會進程中,全黨上下只有牢記黨的宗旨,確保黨的作風好、精神面貌好,始終保持黨的先進性,沖破思想觀念束縛,拿出自我革新的勇氣和胸懷,才能把握改革的方向,推動實現改革各項目標,實現“五位一體”全面發展,帶領人民走上共同富裕道路。
在中國特色社會主義法治道路上,黨的各級組織和廣大黨員干部只有在模范遵守國家法律的同時,按照黨規、黨紀以更高標準嚴格要求自己,人民當家做主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進。
全面從嚴治黨永遠在路上,解決黨內存在的突出矛盾和問題,就要在協調推進“四個全面”戰略布局中彰顯法治的精神、創新的意識、為民的情懷、改革的辦法。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,這將為加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供根本遵循,為全面從嚴治黨提供重要的制度保障。“依規治黨、依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨、治黨。”全面依法治國和全面從嚴治黨相輔相成、相互促進。
黨的十八大以來,依法依規管黨、治黨的力度不斷加大:出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,為全黨樹立了道德高壓線和紀律底線;出臺《黨政領導干部選拔任用工作條例》,構建科學有效的選人用人機制。也出臺了《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制。
今年8月底,中央出臺《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,為干部選拔任用工作中存在的“帶病提拔”問題開出“藥方”,成為全面從嚴治黨、從嚴管理干部、匡正選人用人不正之風的一項重要舉措。但仍存著很多問題沒有解決,很多規矩沒有落實,有些地區花大量金錢,走了很多選舉程序,公選出來的市長,剛剛十一天就落馬,不能不說仍存在著巨大的問題。從另一個方面說明我們在干部的考核、監督方面仍存在著很大的差距,組織部門不能準確的掌握干部的真實情況,對干部管理不嚴,這樣才會讓干部帶著問題參選。也說明很多工作沒有深入下去,只停留在會議上,文件中,這就需要我們認真查檢我們的組織路線、選人、用人、標準和各級組織部門深入扎實的工作作風。
黨的自身的改革是全面深化改革的攻堅戰。《深化黨的建設制度改革實施方案》,從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設制度改革、人才發展體制機制改革等方面提出了26項重點舉措,為深化黨的建設制度改革確定了時間表和路線圖。
中央為全面深化改革成立了6個專項小組領導小組,黨的建設制度改革小組和紀律檢查體制改革小組,就是要通過黨建制度改革和紀檢體制改革,提升我們黨的純潔性和先進性,不斷為改革凝心聚力,為改革破除障礙,為改革保駕護航。
全面從嚴治黨著力鍛造中國特色社會主義事業堅強領導核心,黨既是“四個全面”戰略布局的實踐者,更是協調推進“四個全面”戰略布局的堅強領導者,任重道遠。正因如此,六中全會才把重嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的重要目標。“四個全面”戰略布局具有內在邏輯關系的有機統一體,也呈現出許多共通的品格:改革的辦法、創新的精神、為民的情懷、法治的意識,以及真抓實干、剛性執行的作風。
一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。近百年以來,中國共產黨帶領人民走過革命、建設、改革的壯闊歷程,黨始終是領導中國前進的核心力量。
新的歷史時期,我們黨面臨“四大考驗”長期而復雜、“四大危險”尖銳而嚴峻,能否有效破解、妥善應對來自內部和外部的種種挑戰紛擾,把中國特色社會主義事業推向前進,關鍵在于黨能否自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
正如人民日報社論所說的:“全面從嚴治黨好比一場戰役,只有堅持、堅持、再堅持,努力、努力、再努力,才能贏得當下,贏得未來。”
黨建設的實踐,關鍵就在一個“嚴”字。“抓思想從嚴,著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念,增強‘四個自信’。”抓管黨嚴,引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強各級黨組織管黨、治黨意識和能力。抓執紀嚴,堅持嚴明黨的政治紀律和大局意識,保證全黨團結統一、步調一致。抓治吏嚴,整治用人上的不正之風,不搞認人為親,要選賢用能。抓作風嚴,要密切聯系群眾,推動黨風建設。抓反腐嚴,應以黨紀、國法為準繩,扎緊制度的籠子,鏟除滋生腐敗的空間。
雖然,目前從嚴治黨帶來了巨大變化,黨風政風民風展現的新氣象,贏得了黨心民心,充分表明黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的,為黨和國家事業發展積聚了強大正能量,為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。但消機保官,不作為,少作為,當和尚撞鐘的現象仍有存在,分化、西化的危險仍不能低估,坐等靠腐敗影響并沒有根除,必須嚴肅對待。如果讓已經初步解決的問題反彈回潮、故態復發,那就會失信于民,我們黨就會面臨更大的危險。
全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發力。加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督,是新形勢下加強黨的建設的重要課題,也是推進全面從嚴治黨的重要抓手。黨內政治生活的若干準則,從12個方面做出具體規定,就是要解決管黨、治黨的寬松軟現象,確保黨的領導堅強有力。黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。準則是新形勢下加強黨內監督的頂層設計,必須抓好貫徹執行,使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。
在以習近平同志為核心的黨中央領導下,黨的建設新的偉大工程不斷向前推進,必將為中國特色社會主義偉大事業掀開嶄新的一頁。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨,是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。
六中全會,全面分析從嚴治黨面臨的形勢和任務,系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,對新形勢下加強黨的建設做出了新的重大部署。這充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當,體現了全黨的共同心聲。
當前,我國已進入全面建成小康社會決勝階段,中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期,各種矛盾疊加、風險隱患集聚,西方勢力對我遏制加劇、戰爭威脅不斷上演。只有把黨建設得更加堅強有力,我們黨才能團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,贏得優勢、贏得主動、贏得未來。
把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,是新的歷史條件下我們黨應對世情、國情、黨情變化的必然選擇;把全面從嚴治黨堅定不移推向縱深,是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導力量的必然要求。全黨同志必須牢固的樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,著力深化全面從嚴治黨,我們黨就一定能團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面,永不停歇繼續前進。