“‘十一五’時(shí)期，我們要將全省人口總量控制在7010萬以內(nèi)，人口年均自然增長率控制在7．5‰以內(nèi)。”湖南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李萬郴近日接受本報(bào)記者專訪時(shí)，開門見山地說。

“十五”時(shí)期全省少出生了412萬人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)954億元，總?cè)丝诳刂圃?750萬左右，進(jìn)入了全國人口計(jì)生工作一類地區(qū)。但是，湖南省是全國第七人口大省，尤其是即將迎來第四次人口出生高峰期，人口增長壓力非常大。加之出生人口性別比偏高、出生缺陷發(fā)生率呈增加態(tài)勢、人口老齡化速度加快等問題日益突出，這就要求我們必須把統(tǒng)籌解決好人口問題作為頭等大事來抓。

李萬郴表示，“十一五”時(shí)期人口計(jì)生工作整體思路是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，全面推行人口計(jì)生工作綜合改革，加快人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)步伐，促進(jìn)人口大省向人力資本強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康湖南創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

李萬郴說，做好“十一五”人口計(jì)生工作，我們要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持現(xiàn)行的生育政策。主要措施是：

用科學(xué)的辦法推進(jìn)艱難的事業(yè)，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的人口計(jì)生工作，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升工作水平。建立人口發(fā)展戰(zhàn)略研究長效機(jī)制，完善人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建人口安全預(yù)警處理體系。改革并完善流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)體制，對(duì)流出人口實(shí)行主動(dòng)式管理、互動(dòng)式服務(wù)，對(duì)流入人口實(shí)行屬地化管理、市民化服務(wù)。

用文明的辦法推進(jìn)文明的事業(yè)。加快人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)步伐，加大出生人口性別比偏高整治力度，加強(qiáng)村（居）民計(jì)生自治制度的實(shí)施。全面推進(jìn)依法行政，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)，做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

用甜蜜的辦法推進(jìn)甜蜜的事業(yè)。健全并落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)持處罰多生與獎(jiǎng)勵(lì)少生并舉，特別是要繼續(xù)抓好農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施，積極開展對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡等特困家庭的救助。

同時(shí)，我們要圍繞提高出生人口素質(zhì)，切實(shí)為群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以農(nóng)村為重點(diǎn)，以可以預(yù)防的先天性疾病為突破口，積極開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳病咨詢和新生兒篩查等工作，積極實(shí)施生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育知情選擇工程，改進(jìn)計(jì)生藥具發(fā)放方式，提高避孕節(jié)育措施落實(shí)的有效率，努力保護(hù)育齡群眾的身心健康。

李萬郴說，“十一五”時(shí)期，我們要進(jìn)一步建立健全人口計(jì)生工作黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲等制度不動(dòng)搖。要確保人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入到位，省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)的投入，都要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加逐年增長。(記者 譚克揚(yáng))