６月１日，勞務輸出大省湖南一份長達８１頁的《農村留守兒童問題調查報告》問世，為全省百萬留守兒童送上特殊的節日禮物

湖南１２００多萬人口的勞務大軍中，夫婦共同出外打工的占到１／３；父母雙方或一方外出務工的兒童約占在校兒童的６０％，形成了數百萬留守兒童群體。

這份《農村留守兒童問題調查報告》由共青團湖南省委組織實施，始于２００５年８月，鎖定湘北、湘中、湘南、湘西８個外出務工人員較多縣市的１６個鄉鎮。報告真實展示了農村留守兒童面臨的日益突出的問題，引起社會關注。

“對一些留守兒童來說，父母親成了一個失去血肉和情感的文字符號”

“缺失父母”對農村留守兒童的成長帶來巨大困惑，情感孤寂成為留守兒童最大的問題。在接受調查的孩子中，父母親外出打工年限在兩年以上的為６２％，有的父母外出時間長達１３年！６５．３％的孩子沒去過父母親工作的地方，常和父母電話聯系的還不到一半。

漣源市某鎮中學有個留守兒童，一天收到三四封信，精力主要用于給筆友回信，對學習幾乎放棄。《報告》顯示，留守兒童要么生活中受到委屈無處傾訴，要么尋求情感生活的替代，其人格更容易為攻擊性較強或偏于抑郁。

值得注意的是，有９．３％的孩子“不想”父母親。課題組組長、團省委書記吳奇修說：“他們出生后就一直是祖輩撫養，有的連父母親長啥模樣都記不清了，對這部分留守兒童來說，父母親成了一個失去血肉和情感的文字符號。”

問卷調查中有這么一道題：“父母在電話中最關心你的哪些方面”，排在末位是“思想道德”，僅占４．３％。在留守兒童中，缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自立、自理能力較差，逃學上網玩游戲等現象十分普遍。新化縣某村小學一年級的留守女生早早就學會了抽煙，抽煙的比例在留守兒童中雖僅占２７．７％，但就他們的年齡與身份而言，這個比例還是太高了。

課題組在８個縣（市）的留守初中學生中，隨機抽取了６６６名學生作心理健康分析測試。結果發現，５７％的留守中學生存在輕微或輕微以上的心理健康問題，與此同時，留守中學生的心理健康水平狀況與父母的打工年限相關。

“社會化資源嚴重不足，讓一些農村留守兒童精神空虛、行為失范”

家庭、學校和社會是少年兒童社會化的三大機制。農村留守兒童問題的出現，暴露了這三大機制的缺失。

岳陽華容縣萬庾鎮月形村有一位老人，曾在一段時間內帶過７個留守兒童，大的讀高中，小的三四歲。“如此情況，監護從何談起，監護怎能到位？”課題組成員、湖南師范大學教授陳成文說，“父母外出導致農村留守兒童的社會化機能單一化，致使留守少年兒童的社會化資源嚴重不足，一些農村留守兒童精神空虛、行為失范。”

留守兒童尤需通過學校集體生活的溫暖，彌補親子關系的缺失對其人格健全發展形成的消極影響。然而由于種種原因，不少學校對留守兒童的教育管理存在諸多缺陷。

教育管理方式簡單化。有些學校在寄宿制學生公寓前面安上鐵門鐵窗，學生抱怨感覺是在蹲監獄，有的甚至冒著危險，爬窗跳樓去網吧，導致安全隱患。

忽視了對留守學生情感和心理健康的關注。由于缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童的學習成績整體水平要比非留守兒童差，有的老師把留守兒童看成包袱，視為“心病”。調查人員與老師座談發現，說起留守兒童時，幾乎每個老師都能夠羅列他們的缺點和錯誤。有的留守中小學生無奈地傾訴，“老師就連排座位時都把我們排在最后面的邊上”。

值得注意的還有部分農村基層組織社會調控和管理作用的弱化。問及一些鄉鎮村干部對留守兒童問題有何對策和想法時，回答是：“我們只考慮為農民抓票子，沒去考慮為農民帶孩子”。

“留守兒童問題，不是農村之事，更不是農民工的家庭‘私事’”

留守兒童問題直接源自農民工問題，而農民工的產生是我國從城鄉統籌的角度解決“三農”問題的必然。吳奇修說，“我們就想通過報告讓社會明白，留守兒童問題，不是農村之事，更不是農民工的家庭‘私事’。”

為保障留守兒童的合法權益，課題組建議有針對性地修訂《義務教育法》，做出有利于在農村留守或隨父母流動的農民工子女享受公平性義務教育利益的規定；完善農村學校學生的非刑事性人身傷害的追責制度，進一步明確學校責任的范圍、教師的責任與義務。

《報告》還建議新設教育管理資源。比方，設立農村少年兒童事務所（中心），由團委、少工委、婦聯、計生部門、教育行政部門、公安部門、學校及相關的社會志愿者組成，在村級組織中，由村黨支部領導、團支部直接組織和開展村級社區少年兒童事務工作。

吳奇修說，在家庭功能缺失的情況下，強有力的綜合性社會支持體系的建立非常必要。建立起一個以基層政府、學校、社區、家庭、鄰里為中心的留守兒童的監護體系，特別是加強農村的社區建設，就能在一定程度上代償缺失的親情。

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“留守兒童”是指農村流動人口(其中８０％左右是農民工)在戶籍地以外謀生時把其未成年的子女留置在戶籍地而產生的一個特殊的社會群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農村的少年兒童。來自國家統計局的數據表明，目前全國１５歲以下的留守兒童約有１０００萬人。

留守兒童親情狀況指標

父母外出打工三年以上的２６％

沒去過父母工作地的 ６５．３％

很少與父母電話聯系的 ２３．３％

非常想念父母的 ６４．１％

留守兒童道德行為指標

經常有課堂違紀行為的 １３．７％

有抽煙等不良行為的 ２７．７％

很少參加集體活動的 ２８．９％

經常撒謊欺騙師長的 １５．４％

留守兒童社交能力指標

社交能力較差的 ３４．５％

好朋友數目較少的 ３５．８％

留守中學生心理問題檢出率５７．１４％

摘自湖南《農村留守兒童問題調查報告》 （記者 周立耘）