6月22日上午，全國(guó)人口和計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)大會(huì)在京開幕。國(guó)家人口計(jì)生委副主任江帆在開幕式上做報(bào)告。他指出，“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育科技工作也面臨著不少挑戰(zhàn)。

首先，人口形勢(shì)仍然不容樂觀，我國(guó)進(jìn)入了第四次人口出生高峰，低生育水平反彈的壓力較大，出生人口性別比升高的勢(shì)頭尚未得到有效遏制，出生人口素質(zhì)以及育齡群眾的生殖健康水平亟待提高，人口老齡化進(jìn)程加快，就業(yè)人口、流動(dòng)人口規(guī)模龐大。這些重大人口問題直接影響到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

其次，人口和計(jì)劃生育科技工作還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制僵化，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；基層基礎(chǔ)工作薄弱，技術(shù)服務(wù)人員總體素質(zhì)不高；計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)集約化程度低，新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)推廣滯后。

第三，少數(shù)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育科技工作的重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入不到位，計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及技術(shù)服務(wù)人員的待遇不落實(shí)。在基層機(jī)構(gòu)改革中，部分計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)受到不同程度的沖擊和削弱。這些問題必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。

他指出，“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育科技工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循"自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來"的方針，圍繞"大人口"，構(gòu)建戰(zhàn)略研究、技術(shù)創(chuàng)新、綜合服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大體系，形成"大科技"發(fā)展框架，全面提升科技工作水平，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和動(dòng)力。