國家人口計生委今天發布的《“十一五”期間農村基層計劃生育服務體系建設規劃》稱，將投資四十九億元人民幣建設農村基層計劃生育服務體系。

由國家發改委、國家人口計生委聯合制定這一建設規劃內容包括：進行縣級計劃生育服務站和中西部地區鄉(鎮)中心服務站的新建和改擴建，配備技術服務裝備以及計劃生育流動服務車、船等。

國家人口計生委認為，這是政府加強農村基層計劃生育服務能力建設，繼續穩定低生育水平，提高出生人口素質，滿足群眾日益增長的避孕節育、生殖健康和優生優育需求的一項重要舉措。

中國內地農村基層計劃生育服務體系是以開展計劃生育宣傳教育、避孕節育技術服務、發放避孕藥具、培訓基層人員為主要任務，由縣、鄉計劃生育服務站和村服務室構成的服務網絡，目前已成為直接面對廣大農村群眾，落實計劃生育基本國策，推進優生優育和滿足群眾生殖健康需求的主要力量。

但由于這些機構多數是在上世紀八十年代靠地方財力和征收社會撫養費逐步建設的，建設標準低且不規范，布局不合理，服務功能單一，條件簡陋，裝備缺乏，結構性、功能性問題仍十分突出，與當前穩定低生育水平、提高出生人口素質的任務不相適應。因此，制定和實施農村基層計劃生育服務體系建設規劃，改善農村計劃生育服務條件，提升服務水平和能力，十分重要和迫切。

據透露：建設資金由中央和地方共同籌措，分期解決。中央設立專項資金，地方所需建設資金原則上由省級為主安排，項目所在市縣按當地財力情況適量安排； 爭取在“十一五”期末，基本形成服務體系更加完善、網絡布局更加合理、技術服務質量明顯提高的農村基層計劃生育服務體系。（記者曾利明）