在今天上午國新辦舉行的新聞發布會上，全國老齡工作委員會辦公室常務副主任李本公指出，目前中國老年人口高齡化（80歲以上）、老年家庭的空巢化（純老年人家庭，老年人單獨居住）的趨勢非常明顯。80歲以上的高齡老年人1600萬人，純老年人家庭占有老年人家庭的比例已經將近40%。李本公強調：“最大的挑戰是兩條，一是社會養老保障，二是社會養老服務。這兩個問題解決了，我們完全可以應對嚴峻的老齡化的形勢。”

 李本公認為，人口老齡化給一個國家的經濟社會帶來的影響是廣泛的、長期和復雜的。當前和今后一段時間，中國面臨的挑戰很多，但是突出表現在以下四個方面：

 一、養老保障負擔日益沉重。在1990年的時候，在職的職工和退休職工比例是10：1，而在2003年，13年以后，這個比例下降到3：1。根據預測，到2020年還要繼續下降到2.5：1，負擔是非常沉重的，造成了養老保障負擔的日益加重。

 二、老年人醫療衛生消費支出壓力越來越大。根據我們測算，老年人消費的醫療衛生資源是一般人的3到5倍，隨著老齡化的加快，基本醫療保險資金的支付將呈高速增長。

 三、為老社會服務的需求迅速增加。目前我們中國老年人口高齡化（80歲以上）、老年家庭的空巢化（純老年人家庭，老年人單獨居住）的趨勢非常明顯。目前我們80歲以上的高齡老年人1600萬人，純老年人家庭占有老年人家庭的比例已經將近40%，再加上其他老年人當中的病殘人員，需要照料的數量是非常大的，而我們現在社會服務的發展相對滯后。

 李本公僅以養老床位為例說明這個問題。到2005年底，全國各類老年社會福利機構擁有的床位一共是149.7萬張，這就是說，平均每千名老年人僅擁有10張床位，而發達國家平均每千名老年人占有的養老床位是50-70張。而且按照調查，現在1.44億老年群體當中，約有5%的老年人希望入住養老機構，這樣算起來也需要700多萬張，現在只有149.7萬張，差距非常大，急需加快發展速度。

 四、和城市相比，解決農村老齡化問題的壓力更大。中國老齡人口60%分布在農村，同時農村絕大部分地區還沒有建立社會保險制度，農村新型合作醫療制度也還處在試點階段，農民的養老、醫療、社會保障有待加強。隨著人口老齡化進程的加快，農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮來說將更加突出，而西部和貧困地區尤為嚴峻。

 李本公認為，農村老齡化程度比較高、老年人口分布比較多，而且當前農村的社會保障體系還沒有完全建立起來，所以這次中央六中全會明確提出要建立覆蓋城鄉的社會養老保障體系，而且要加強社會主義新農村的建設。目前，雖然整個農村社會保障體系正在建設過程中，但是一些單項的社會保障政策已經出臺，而且正在發揮作用。

 2006年12月12日上午10時，國新辦就中國老齡事業的發展等方面情況舉行發布會，國務院新聞辦發表《中國老齡事業的發展》白皮書，并請全國老齡工作委員會辦公室常務副主任李本公介紹中國老齡事業的發展等方面情況，并答記者問。中國網進行現場直播。（楊玲香）